政策暖风 破题传媒
——专访国家新闻出版广电总局新闻报刊司司长 艾立民
记者 曹素妨 实习记者 陈鑫胤
习近平总书记在8月18日召开的中央改革领导小组第四次会议强调，要着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体。媒体融合发展得到国家层面的扶持和协助，这对于跋涉在媒体转型道路上传媒人来说，无疑是雨夜来临前的一声喜报。为进一步了解国家新闻出版广电总局在此关键时期会在哪些方面推进传媒行业的转型发展，我们专门访问了国家新闻出版广电总局新闻报刊司司长艾立民。
记者：艾司长，党的十八届三中全会提出，要整合新闻媒体资源，推动传统媒体和新兴媒体融合发展。中央宣传部刘奇葆部长也就“加快推进传统媒体与新兴媒体融合”发表了重要讲话。请您从政策的宏观角度，谈谈您对媒体融合发展的解读？
艾立民：
从宏观上，融合发展是国家战略。人类社会进入信息时代，产业革命步入加速轨道，带来了媒体格局的深刻调整和舆论生态的重大变化，当前是大数据时代，是社交媒体时代，也是传统媒体与新兴媒体融合发展的时代。
融合发展也是行业共识。以新闻报刊领域为例，“十二五”前期，我国报刊业数字化转型和产业升级加快，与新媒体融合发展成为了全行业战略。各类报刊结合自身发展，也陆陆续续开展了全媒体生产传播平台、全文数据库及各类网站、各类新媒体终端的数字产品群等数字化项目的全方位实践，涌现出了一批在流程再造、商业模式、技术应用等方面具有引领作用的转型示范单位和示范项目。
所以，经历了新为旧附与内部分割，“报网”互动与流程再造，报刊转型已经超越了单纯新媒体开发制作，进入了全面融合与一体发展的阶段，上升为系统工程，开始产业形态整体嬗变的探索。传统报刊业的产品形态向以移动互联网平台为支撑的集阅读、视听、娱乐、互动、通信等为一体的多媒体、多渠道、多终端发展；体制机制以融合发展、新媒体转型为核心重新构建，根据2013年我司对全国36家报业集团的调研，90%的集团将数字化转型纳入集团战略规划，80%的集团数字化转型最高负责人为集团领导，2012年，75%的集团引进了新媒体人才，各集团平均开展了四次以上的新媒体业务培训，新媒体业务投资额均呈逐年上升趋势。媒体融合发展体现在产品形态、发展战略、人才结构、资源投入、组织架构等各个层面。
全行业在分类推进新媒体转型的具体实施途径上虽然已经取得了积极进展。但是，传统报刊业与新媒体融合发展仍然停留在分散探索、项目实践阶段，众多媒体融合项目总体上尚未形成成熟清晰的赢利模式，远未形成支撑行业转型升级的产业化运营模式。同时，标准缺位、人才匮乏、资金短缺、版权保护不到位等，也成为制约转型升级的基础性问题。在报刊业经营形势下滑的情况下，全行业转型升级的困难加大，不确定因素增加。
因此，亟需全行业统一认识，集聚力量，按照中央统一部署，加强传统报刊业与新媒体融合发展的顶层设计和战略规划，加强宏观指导和系统扶持，建立科学调控的手段和机制。夯实我国报刊业转型融合发展的各项基础工作，加快推进传统报刊业与新兴媒体融合发展。
