通信网络流量计费，到底谁说了算？

　　第三方独立检测呼声高涨

　　在常委会委员审议条例草案过程中，有关“电信业务经营者应当按照国家有关规定，对所使用的通信计费设备、系统定期进行检测”的规定，大家关注的比较多，认为“自己监督自己”要不得。

　　浙江省人大常委会委员方丽槐说，按照这样表述，条例通过后电信经营者就有法可依，可以自己检定了，而不需要第三方来进行检测。“这一表述应加以完善，而且法律责任里对责任人没有处罚，应当明确罚责。尤其是对情节特别严重的还可追究法律责任。”方丽槐说。

　　“通信计量始终是一个监管盲点，通信部门有内部检定，但是从法制和市场的角度来说，缺乏公信力，不利于监管，应当允许第三方介入检测，并接受计量主管部门统一监管。”丁祖年说。

　　浙江省人大常委会委员苗伟伦认为，对通信这一块，特别是对于数据流量的计量，到底谁说了算，建议写入法规条款。

　　关注此事的浙江大学专家表示，在电信经营者的计费设备系统定期检测上应该引入第三方检测机构，同时第三方检测机构还要面向社会开放，政府要做的是制定这样的一个门槛或者规范，通过竞争的机制，避免一些不规范的操作。

　　但也有不同的意见。浙江省人大常委会委员张新建就表示，关于电信业务监测主体，如果国家已经规定监督部门是工信部负责检测，省里是否还要重复检测？

　　语音通信、数据通信等在全社会越来越普及，通信计量涉及千家万户，是百姓最关注的民生计量问题之一。浙江省人大财政经济委员会赞成“权威、公正的第三方机构介入对通信计量检测”，并表示应该对这个问题作进一步调研，修改完善草案中的相关条款。