敏感的周边与外宣新思考

    三、中国与周边国家经济相互依存日益紧密，但安全摩擦也在增加

    一方面，新时期中国与周边国家的互动更加广泛深入紧密，利益共享成为主流。其一，中国与周边互动空前密切，互动领域之广、频率之密、影响之深，均前所未有，不仅涵盖了经济、政治、安全、文化、环境诸领域，而且双边官方定期与机制性的互访对话、民间商务与人文交流并行不悖。特别是在经济上，中国与周边大多数国家互为主要经贸伙伴，中国成为周边多数国家的最大出口国与重要投资来源国，中资企业在周边加快“走出去”，人民币在周边的“国际化”加快，中国与邻国的双边本币结算规模不断扩大；其二，中国与周边国家日益形成了“利益与命运的共同体”。经济上彼此相互依赖加深，互为主要市场与投资场所，共同参与区域、次区域经济一体化进程。政治上以相互协调合作与支持为主，共同发出“亚洲声音”，共同促进“亚洲振兴”。安全上休戚与共，共同应对区域非传统安全挑战，致力于缓解传统安全领域“安全困境”，共同安全与合作安全成为彼此主要共识。文化上彼此具有共同或近似的价值观，共同致力于亚洲古老文明的复兴。

    另一方面，中国与周边一些国家也存在着摩擦甚至冲突。由于中国加速崛起与区域影响力日益增强，包括中国与邻国的力量对比差距拉大，致使与中国存在领土与海洋权益争端的邻国焦虑不安，其加紧相互串联与加大对美国的借重，对中国实施一系列的反制手段。近来中国与某些邻国之间历史遗留的海洋领土争端不时升温，大多源于邻国对中国的猜忌增加，担心中国在崛起之后以武力或强硬手段“改变现状”（所谓“现状”即邻国非法侵占中国的领土权益等），个别邻国加紧寻求外力介入以制衡中国，一些邻国还以“抱团”的方式来应对中国。

    综合上述两种情况来看，中国与周边国家的关系仍以“契合点”与利益交汇点为主，以“冲突点”与利益竞争为辅，机遇与有利因素超过挑战与不利因素。其中，“契合点”包括：共同的利益如经济、政治、安全利益等，共同的“事业”即各国大多以本国经济发展与政治稳定为“第一要务”、谋求本国及区域安全等；共同的语言即致力于亚洲崛起与文明复兴、大多主张发展模式多样化与反对外来干涉等。“冲突点”则包括：尚未解决历史遗留的领土及海洋争端；市场、资源与能源竞争，生态环境的相互影响，在所谓区域影响力、主导权与“排名”上的竞争；“发展空间”及地缘利益（陆地、海洋）竞争。

    应该看到，中国崛起与和平发展给周边国家带来的主要是机遇，但也有“挑战”与“问题”。在国际金融危机持续发酵的背景下，周边国家纷纷抢搭中国经济高速增长的“快车”，分享中国经济发展的“红利”。与此同时，中国商品、投资与人员“走出去”规模空前，中国经济持续高增长也对周边一些国家的生态环境产生复杂影响。特别是在海洋领域，中国与一些邻国的经济摩擦及安全矛盾值得关注，近来中国渔民接连遭到韩国、日本、菲律宾等国的打压，中国与邻国的渔业纠纷趋于上升，而中国海军现代化的稳步前进更是引起某些邻国的惶恐。需要正视的是，在中国加速崛起的背景下，区域内的力量对比正朝着对中国有利方向的发展，中国崛起对周边产生了“冲击波”的效应，致使周边有关国家对华疑惧上升，反制加强，既有争端更趋复杂化。