■ 杨 慧

    2012年元旦，杭州西湖明珠频道《和事佬》栏目迎来了两周岁生日。作为杭州电视台西湖明珠频道一档大型日播、法制调解类栏目，自2010年1月1日开播以来，节目已播出700多期，调解各类纠纷1000余件，调解成功率高达92%以上。在两周岁的生日宴上，特别成立了“人民调解委员会”。“调委会”的成员由目前在栏目中担当和事佬的优秀法官、资深律师、人民调解员等人员组成。至此，和事佬的调解不仅是热心人的劝和，更穿上了“法律外衣”。

    根据《最高人民法院关于人民调解协议司法确认程序的若干规定》，调解委员会出具的调解书，经过人民法院审查，符合法律规定并由人民法院确认其法律效力后，效力等同于法院判决书。如果一方不履行的，另一方可直接申请人民法院强制执行。

    人民调解委员会的成立，提高了一档电视栏目调解的权威性，同时也切切实实为当事人提供了一条快速便捷的纠纷解决途径。

    《和事佬》栏目品牌营造的策略

    1、定位策略

    《和事佬》栏目的初衷就是要贴近杭城百姓，做一档名副其实的平民化节目，所以节目风格朴素，节目形态简洁，定位和姿态是低端化、平民化。

    在日常生活中，免不了会产生一些诸如赡养老人、婆媳争吵、恋爱矛盾、债务纠纷、房产纷争等问题。过去当事人所在的单位工会还会上门调解，现在“单位人”变成“社区人”了，而社区的有关机构在受理这些案例时又有一定的门槛。于是，老百姓在碰到这些家庭矛盾自我调解无效时，只好拖，直至矛盾恶化。《和事佬》栏目的推出既是适应了社会希望建立一个公正、权威的调解机构的需求，同时让老百姓有了家庭矛盾和纠纷后，可以有一个他们信得过的地方去说理、去评判。

    栏目一推出，其宗旨即有了明确的界定，那就是，突出人民调解员这个崇高职业在现实生活中的价值存在；尝试并实践当下人民内部矛盾调解的一种思路和方式；广泛传递社会伦理、道德及法律知识；缓和社会某一局部的紧张关系；提升电视节目的价值功能和社会质感；体现当今主流媒体必须拥有的责任和担当。

    2、收视率策略

    既然《和事佬》栏目定位为大众产品，所以栏目一开始就把赢得收视率作为重要任务。栏目组做过统计，杭州每年都有数以万计的民间纠纷通过调解解决。每一件纠纷调解的过程都是一个故事，其精彩程度超过任何编导的想象和虚构。随着城市生活节奏的加快，城市居民的压力越来越大，帮助他们解决矛盾纠纷的同时，把典型案例有选择地搬进移动演播室，也是全市范围的普法过程。目标观众和潜在观众明确，随着节目一天天的播出，熟识度上去了，品牌的知晓度也就渐渐建立了。

    3、标准化生产策略

    一档栏目要成为一个品牌，必须要有高质量的、并且是持续稳定高质量的产品。一个团队，二十多个成员，不同水准的编导，先后不断有进出人员的调动，如何使得每天的节目质量持续稳定保持在一种高质量的状态？比较可行有效的办法就是制定一套可操作的标准。美国国家地理频道对于其自办节目的生产就制订了细致得“可怕”的制作标准，例如，单个叙事镜头时长不超过7秒；单个话题的单人发言时长不超过20秒；40多分钟的片子里，每6-7分钟，就要设一个悬念等等。这些质量标准并不是凭空设立的，而是经过科研确立的。在《和事佬》栏目推出之初，即由栏目骨干制作个性鲜明、高品质的节目，节目中有若干单元，单元组合间讲究叙事艺术，设置若干悬念，在各个单元的过渡之间营造神秘感，吸引观众的兴趣和保持观众的注意力。每一期节目都有这样的自我设问：是否有意外？是否有创意？是否有惊喜？是否有悬念？从而使团队各个成员在高标准的制作模式下，通过持续制作出一系列个性鲜明、高品质的节目，进而逐渐形成具有统一风格、个性特色和稳定品质的节目。

    4、差异化的竞争策略

    打开电视，如今调解类节目众多。东方卫视的《幸福魔方》、江苏卫视的《人间》、江西卫视的《金牌调解》；浙江电视台民生休闲频道的《钱塘老娘舅》、杭州电视台生活频道的《老大哥》等等。我们知道，正是差异性促成了品牌的成立，而差异性源于形式表达或内容资源的错位竞争。面对调解类节目林立的现状，《和事佬》栏目一推出就将法律特色作为栏目的核心竞争力，并据此拓展品牌，在竞争中立足。在节目中担当“和事佬”的，都是老百姓非常需要和喜爱的具有一定法律知识的人民调解员、优秀法官、资深律师等，他们以情动人，以理服人，很快，《和事佬》就以其结合实际情况深入浅出地阐述法律疑点难点，坚持把开展普法教育与调解相结合的鲜明特色而深受百姓喜爱。