网络舆情疏导和应对

2008 年6 月，胡锦涛总书记在视察人民日报社时指出：“互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力。”时至今日，越来越多的党政机关和领导干部开始重视网络舆情，但是，现在仍有不少人对网络舆情存有误解。事实上，网络意见多元化、分散化的局面，弱化了有关方面对传统媒介的有效管理，不同的社会阶层和地域、人群之间经常出现各种误解、隔阂和相互指责，特别是当前社会转型中还存在不少尖锐矛盾，如果没有强有力的引导，改革开放30 年来中国社会形成的建设有中国特色社会主义的政治共识将被逐步侵蚀和涣散，这显然不符合我们的利益。

那么，如何有效进行网络舆情疏导和应对？在长期的监测和研究工作的基础上，人民网舆情监测室提出了一些概念，如“新意见阶层”、“大众麦克风时代”、黄金四小时媒体、地方论坛是听取民意的最短路径、培养体制内“意见领袖”等。

根据长期的研究和实践，加强互联网舆情引导最值得推广的有以下几点：首先，重视网络互动平台建设，积极利用新媒体，广泛开辟渠道，加强与网民的互动。今年6 月17 日，网友“zhangou2952”在天涯论坛贵州版块贴出《致贵州省长的一封信》，直指贵州公务员招考办事效率低下。四天之后，贵州省省长赵克志给天涯网友zhangou2952 回帖：“我代表贵州省政府和公务员招考主管部门，向广大考生表示歉意”。省长的回复迅速引发了网民“围观”，一天之内该帖访问数高达五万人次。当然，从实践效果看，各地通过网络互动在帮助政府解释政策、改善形象、处理问题等方面取得了一定成效，但发挥的作用与理想状态相比还远远不够，回应时间不合常规，发帖内容僵化呆板等现象普遍存在。很多网评员的言论只是简单地维护政府部门当下具体工作的立场和观点，还需要较长的“磨合期”去提高相应技能。

其次，提高热点问题的反应速度和应对能力，第一时间发声，避免谣言流布。经验告诉我们，往往对突发事件的信息发布越早、越主动，特别是第一时间指出真相，这样解决问题的难度越小。网络舆论之所以能够快速形成并扩散，在很大程度上是因为网民掌握的信息不对称，一件新闻事件发生以后，或者一条重要信息被发布上网以后，网民最需要的是看到权威部门及时发布信息，否则，缺乏权威部门提供的信息，网民就会先入为主，甚至引发猜测，众多网民在同时进行猜测、议论，很容易使信息失真，也很容易被别有用心的人利用，导致谣言满天飞，最终被无限放大，形成网络舆论一边倒的现象。

再次，拓宽舆论监督、网络举报渠道，加大信息透明度，避免使群众“不明真相”。由于近年来大量贪腐问题经网络举报后得到查处，政府拓宽了网络举报的通道。应该看到网络舆论的发达对我国政治生态的影响总体来说是积极的，网络管理必须实行“疏堵结合”的方针。党和政府要利用网络的广泛传播性，提高政府公开信息的公信力，广泛建立顺畅的民意表达渠道，引导民众对政治的有序参与。最后，搞好网络“统战”，团结意见领袖。在市场经济和互联网时代，党和政府既需要团结以资本为纽带的“新社会阶层”，也要团结以互联网为纽带的“新意见阶层”，发展“网上统一战线”，积极在网络意见领袖中发展“盟友”。盟友不是部下，也不是潜在的敌人，而是诤友。要合理地允许诤友批评自己、鼓励他们提出积极的合理化建议。这样就会使诤友成为朋友，而不是走向反面。“公民报道者”和网络“意见领袖”之所以是诤友，就在于在一些根本的问题上，比如涉及祖国统一、社会稳定等大是大非的问题，与党和政府保持一致，这是最为关键的一点。

从本质上来说，意见领袖们就公共事务、社会问题积极建言，即使具体看法与政府立场有所区别，也要尊重社会的多元化进步，保持理性宽容精神。既要了解和把握这种思想动态，也不要视其为洪水猛兽。实践证明，有序放开、规范意见领袖群体的参政议政空间，党和政府可以有效的掌控社会舆论的主导权、处理公共事件的主导权。特别是在遇到重大公共事件时可以找到对话会谈的对象，在法治范围内有效地把事件处理好。

当然，归根到底，网络舆论的引导、应对绝对不能与现实问题的解决脱钩。网络舆情是社会矛盾冲突的反映，其根源在于现实问题的存在，如果这些现实问题得不到解决，网络舆情的引导、应对就不可能取得根本的成效。