新华网南京10月28日电（记者石永红） 政府形象塑造一直是网络热闹话题。正在参加第十届中国网络媒体论坛的南京大学新闻传播学院院长方延明在接受专访时提出，政府官员一定要学会新闻策划的本领，做好政府形象塑造。

    方延明认为，政府形象是指政府机关在社会上的群体形象认知，集中反映在社会对政府的认知度、公信力、美誉度等方面。要塑造政府形象，主要途径就是要塑造亲和的公仆形象、突出的执政业绩、有影响的人和事、有效的媒介宣传。

    方延明表示，新闻策划是对已经发生或正在发生的新闻事实所进行的一种报道谋略。新闻策划有四条原则：事实第一性、新闻第二性；坚持社会效益第一的原则，即：“三个有利于”的原则，“三贴近”的原则以及受众喜欢不喜欢，受众赞成不赞成，受众拥护不拥护的原则；富有创新意识，新创意，新视点；传播价值最大化的原则，如果一个新闻策划没有实现传播价值的最大化，那这个策划就是失败的。

    方延明说，目前新闻策划主要有两种策划对象，一种是常态新闻（非事件性类）策划，专指先进典型（人物、集体）、重大改革措施、重大经验总结、重大节日活动、重大赛事活动等。对这类常态新闻（非事件性类）的策划，必须强调大局意识、示范意识和独家特色。这类新闻的策划是一种基于发散性思维的预案，是在已知素材前提下，有条不紊地策划活动。因此，风险小、难度小、易操作、看得见，一般都在掌控之中。恰恰是因为这样一些特点，因此出彩难。对这类策划的要求，创新思维是第一位的。

另一种新闻策划是对突发事件的新闻策划，也就是事件性新闻的策划，其内容包括突发性自然灾害（台风、地震、海啸、水灾、大火等）、恶性事件（凶杀、暴乱）、恐怖活动、战争等。突发事件的新闻策划，具有非预见性、非控制性、突发性，加之网络环境的易传性，因此有时具有很大的社会危害性。对突发事件的新闻策划要求高，特别是政策性要求强、时间要求快、预见性要求高，这种新闻策划一定要见效快、效果好。

方延明指出，对突发事件的应对之策，一是要第一时间、第一现场、第一手资料，确保源事实的真实性（资源优势）；二是早讲话、敢讲话、讲真话。真话有时可能不好说、不宜说时，宁可不讲也不要讲假话；三是要早介入，早主动，因势利导，化解矛盾，减少对抗。要善待媒体、善用媒体、和媒体交朋友。

方延明认为，政府工作人员要做好新闻策划，要培养以下素养：丰厚的文化底蕴、执著的职业理想、着迷的新闻敏感、快捷的写作速度、开阔的政治胸襟、虔诚的仁爱之心。