全国的电视人活得都很累。在中国城市电视台面对层层困局的时候，央视、省级卫视、省级地面频道乃至数以千计的县级电视台过得也不轻松，也都在苦苦寻求着突围之路、发展之路。继同级别电视台陆续开展"轰轰烈烈"的合作后，彻底打破区域界限格局的"以大带小"合作模式走入了国内电视人的视野。如果成功，这种"强弱"、"弱弱"的联合，将可能超越同床异梦的"强强"联合，成为未来最具市场竞争力的模式，并成功搅动中国电视发展的困局。

谁能搅动城市电视台"突围"困局？

　　 作者：杜泽壮

     2008年11月1日，小桥流水人家般美丽的漳州市东南花都那原本秀美而寂静的园区突然热闹起来，道路两旁书写着各城市台名称的彩旗也开始毫无掩饰地张扬起来，它们是在欢迎115家来自大陆25个省（市）及台、港、澳电视媒体的225位代表，历时3天的"中国城市电视台发展论坛"就在这里举行。会后所达成的"漳州共识"强调，各台应当本着自己的原则加强交流，本着自主的原则增进合作实现共赢，建议主管部门及社会各界给予更多支持，允许其在探索体制改革、产业运营、网络传输、节目生产、两岸电视交流合作等方面有更大的发展空间，标志着中国城市电视台的发展及相互间合作进入了新时期。务实成为这一时期最鲜明的特色，务实也让城市电视台"突围"有望。

    突围一：多层次多角度开展区域合作

    众所周知，国内城市电视台的合作由来已久，并已经在实践中探索出了多种模式，而且各有特色与优点，概括起来主要包括以现有经济板块、城市圈、城市带组建城市电视联盟，其特点为地缘性强，以政府间活动交往为依托，合作的固定性较强；以城市间的经济活动为契机，开展短期的阶段性合作，其特点仍以政府间的活动交往为依托，合作不固定，但有较强的服务性和针对性；以跨台、跨频道间经营为主的合作，以一方对另一方（或多方）输出资金、人才、管理、节目为主要形式，共享合作收益，因带有扶贫帮困意味及短时间内的资源垄断特点，此方式尚未普及；以频道的相同定位为特征，组建更广泛的城市台联盟，其特点是组织形式较为松散，合作程度不够紧密；以特定节目主题进行跨台项目合作，其特点为合作周期较明确，每个合作项目有明确主题、阶段性节目运作计划及磋商机制；以单一节目交流、广告联营、人员交流及委托培训为主的简单合作等。城市台间合作模式虽多，但真正因合作而走强、做大的寥寥无几，深圳、苏州、无锡等城市电视台的佼佼者关注更多的是自己的"一亩三分地"，对联盟合作并无实质参与的愿望与动机。困境中的国内城市电视台需要彼此间的合作，更需要通过合作的方式完成"突围"。

    地处中国东南一隅的漳州市人口约470万，漳州电视台原本覆盖的范围就限于此。2007年6月，这种带有浓厚中国城市电视台特色的小范围覆盖、小空间发展模式被打破了--漳州电视台综合频道信号与邻近厦门、龙岩两市互通，随后又与广东潮州市实现信号互通，收视人口扩大到1300万人。此举为城市台打破地域格局，冲出"割据"困境，探索出一条可行之路。

    "城市台间的信号互通并非易事。"一位与会者给记者分析：首先各自要有独立的有线网络，这在各省网络公司对省属市县整合的大趋势下很难保全；其次双方要有互换的愿望与动机，信号互通要以双赢为基础；再有受带宽限制，互通的信号势必挤走原本的一条或数条播出信号，这就需要节目能同时满足对方收视观众的欣赏口味与需求，不致因互换引发观众投诉。漳州电视台台长陈燕松似乎对此不以为然："互通的关键是互利互惠，纯技术方面的花费每次互通不到20万元"，据他透露，目前漳州电视台正在与浙江、江西的两个城市商洽互通事宜。在陈燕松的棋局上，漳州电视台的"突围"不仅局限于两省四市。

    无独有偶，实现节目信号跨地覆盖的还有温州电视台，其信号已延伸至浙南闽东部分地区，覆盖人口超过1000万。就在今年2月，长沙、株洲、湘潭三家城市电视台彼此间也开始了电视节目信号互通，实现"三市广电节目同步收看"。湘潭电视台总监助理张韬告诉记者，三家电视台正在申报创办"长株潭电视台"，计划由三台各拿出一个频道组成股份制的新台，抢注"长株潭"呼号，将其办成一家覆盖长株潭三市的副省级台，参与湖南电视的大角逐，以期"突围"。目前，三地电视台已设立领导小组、采购设备、投入经费，联合开办了一档日播性栏目《今日长株潭》。而此前，"我们的电视一直被强大的势力所覆盖、包裹、挤压，声微音稀，被弱化、矮化的风险越来越大。"张韬毫不隐讳地说。

    对此，昆明电视台副台长吕永平认为："在城市台合作尚未出现成熟模式前，长株潭成立电视台的做法值得探索与关注。"随着三市融合步伐的加快，南橘北枳的地域概念日渐模糊，长株潭三地的新闻事件成为彼此共同感兴趣的话题，潜在的市场需求使联合办台成为可能。
与长株潭城市群类似的，能够开展上述模式合作的地区还有上海浦东新区、天津滨海新区、武汉城市圈、成渝统筹城乡综合配套改革试验区等试点区域。温州广播电视总台副台长王晓峰也对此表示认同：当前要深化省内、经济圈内、甚至更大区域内城市台间的合作发展，如长三角、珠三角、淮海、环渤海、北部湾、中原、海峡西岸、胶东等经济圈；要拓展城市台合作的内容和形式，丰富城市台合作的内涵与外延，城市台的合作既包括城市台之间的合作，也包括城市台与非城市台的合作。而合肥电视台副台长曹亦农的观点则更直接、更带有颠覆性：除了加强城市台间的合作，未来可能最有市场竞争力的方式是彻底打破区域界限的"以大带小"格局--形成类似于2个省级卫视+10城市台或1个省级卫视+15个城市台的格局。"除了'强强'联合，'强弱'、'弱弱'联合也可以实现'突破'。"

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