省市领导谈媒体舆论监督:是"软实力"也是"生产力"

新闻媒体为何是生产力？有何意义？

安徽省委书记：坚决支持舆论监督

杭州市委书记：批评报道，是群众对党委政府的监督

列入问责的10种情形和10种问责方式

新华博主：梅林山庄

    2007年年末，陕西绥德职业中学校长找县长签字要国家助学金，因为“妨碍”县长办公被拘，后在网络、报纸等舆论媒体的作用下，今年1月6日，绥德职业中学校长高勇已经被撤销了拘留决定和停职处分。近日，《南方人物周刊》对此进行回访，却遭到了阻挡。而当地接待记者的宣传部长说出了：“记者不报道大好形势光添乱”，“以前没有网络的时候多好阿，想让他们怎么说就怎么说”。

    是《南方人物周刊》的记者太厉害呢，还是宣传部长没有把持住呢？抑或是什么别的原因，居然把堂堂一个宣传部长逼到了有失体统的份上。按道理说，宣传部长应该与记者是业务上的诤友，工作上的朋友，但却他们偏偏害怕记者。此语一出，可谓石破天惊，一语道破天机。

    “记者不报道大好形势光添乱”是对我们新闻工作和新闻工作者的全面否定。近几年来，我国的新闻工作者在宣传党的大政方针、改革开放、经济、社会、文化尤其是监督腐败等领导做了大量卓有成效的工作，较好地发挥了新闻舆论监督的作用。正是他们的“添乱”，才发挥了以“小乱”而制“大乱”的警示作用，才使得一些真相大白于天下。也正是这些所谓“添乱”的新闻舆论监督，依法对社会公共权力机关及公职人员进行的监督，才使得社会的正义与良知得以彰显天下。宣传部长的“光添乱”不知有何依据？为何如此心虚？

    舆论监督是由宪法延伸出来的同样神圣不可侵犯的权利。那就是新闻媒体对人们的言行进行监察。看是否符合党的路线、方针、政策和各项规章制度，是否符合国家的法律法规，是否符合党的要求、国家的利益和人民的意愿，是否符合社会公德和做人的准则。新闻舆论监督作为一种独特的监督形式，其公开性、广泛性和及时性的特点，成为遏制腐败、矫正谬误、指导工作的利器。具有了遏制、警示和激励的作用。但一个特殊的现象令人费解，那就是宣传成绩的记者大受欢迎，当地政府和宣传部门奉若神明，高接远送，皆大欢喜。而凡是披露和报道工作失误的记者往往不受欢迎，甚至遭到百般阻挠。前段时间发生的“进京抓记者案”便是一个颇令人大跌眼镜的闹剧，那种气急败坏的权力“害羞”由此可见一斑。

    这种现象不是点上的问题，而一个面上的问题。之所以形成这样的局面，原因是多方面的。从客观上看，由于现阶段我国社会经济发展水平的制约，新闻舆论监督还存在不小的阻力和压力，缺乏一个能良性运行的机制。首先是国民素质还不高，缺乏对新闻舆论监督的了解与支持。一个人若没有较高的文化和思想水平，没有基本的民主权利意识，他就不可能积极的去履行法律所赋予的义务和权利。很少会关心政治，关注社会，从而无法正确的理解和支持新闻舆论监督。其次，某些地方官员仍存在错误的心态。对反映问题的监督存在防范、戒备、害怕心理，甚至是抵触、对抗的心理。一些领导干部为官宗旨不明，私心太重，淡漠了党和人民群众的根本利益；自身修养不够，缺乏民主意识和闻过则改的风范。对舆论监督耿耿于怀。再次是特殊的国情所形成的。新闻媒体和新闻工作者的采访权在我国法律中的确没有明文规定，现有的舆论监督权利，只能从宪法的言论自由权中延伸出来，间接地肯定了记者的正常采访权。舆论监督毕竟是一种外部的非权力制衡性的信息型监督形式，它与监督对象不构成上下级关系，因而不能直接进行法律上、组织上和行政上的处理。权力在握的各级领导干部中，一部分人对舆论监督厌恶乃至抵制，认为舆论监督是“添乱”，是挑领导和政府的毛病，是给有关部门抹黑，会影响政绩。

    正是由于这种不健康心理的作祟，所以绥德宣传部长感叹“没有网络多好，想让他们说什么就说什么。”忠言逆耳利于行，良药苦口利于病。这是古人都明白的道理。作为一种社会行政行为，不仅需要赞歌，以满足一下人们的普遍心理，而且更需要一种刺耳的声音或者锋利的刀子，指出或剔出社会机制上的毒瘤。只要这样，才能保证党和国家的机体健康。

    从另一个角度讲，人民群众有知情权、表达权、参与权和监督权。而舆论监督正是代表人民群众行使这种权利的，虽然代表得还不够彻底、全面，但毕竟是代表了。早在民国时期，孙中山先生就非常重视舆论监督问题，他在处理律报事件中指出：“案言论自由，各国宪法所重，善从恶改，古人以为常师，自非专制淫威，从无过事摧抑者，该部所布暂行报律，虽出补偏救弊之苦心，实昧先后缓急之要序，使议者疑满清钳制典论之恶政，复见于今，甚无谓也。”毛泽东也曾经曾说过,“在人民群众内部，压制自由，压制人民对党和政府的错误、缺点的评判，是犯罪行为”。 当年，朱?F基总理对视察中央电视台《焦点访谈》栏目时，做出了“舆论监督、群众喉舌、政府镜鉴、改革尖兵”的评价，高度概括了舆论监督的功能。

    在最近召开的全国宣传思想文化工作会议上，胡锦涛总书记也提出要营造良好的舆论氛围。这就要求各级党组织和政府要切实提高对新闻舆论监督重要性的认识，自觉接受舆论的监督。同时，要进一步健全和完善社会主义民主，保护言论自由、新闻自由,真正扩大新闻界的言论自由空间，使新闻媒体在舆论监督中更好地发挥职责。

    我们已经进入了网络时代，在这个虚拟的空间中，有来自民间的声音，无论它多么嘈杂，但都是真实的，这是人类文明的进步。那种“没有网络多好“的感叹，道出了某些官员害怕监督，不愿倾听人民群众心声的真实心态。在这种心态下形成的行政干预必然会阻碍新闻采访和舆论监督的正常进行。而其背后所隐藏的“猫腻”怕是只有发此感慨的人心里清楚。从这个角度上讲，什么时候我们能听到宣传部长或其他官员发出“有网络真好“的感慨时，我们的社会才真正的体现出一种和谐与正常。（二????八年一月三十一日星期四于苦香斋）