骚扰背后的制度缺失

    这些文化骗子们的手段并不高明。但他们手中为何会有如此之多的个人信息、手机号码、办公室电话甚至住宅电话？浙江省报业协会常务理事、浙江工人日报社副总编俞柏鸿认为，有些信息是从正规渠道流出去的。这里有一个市场管理问题，也有一个对公民隐私权的保护问题。“值得警惕的是，有一些正规机构利欲熏心，被文化骗子所利用。文化骗子只要上交管理费就能轻而易举地挂羊头卖狗肉。我认为文化诈骗比经济诈骗的危害更大，因为前者动摇了社会公信力，极大地损害了党和政府的形象，建议采取有效措施从根本上解决问题。”俞柏鸿说。

    一些媒体老总普遍认为，这种“010现象”已严重干扰了正常工作，人为地增加了社会成本，破坏了正常秩序，与和谐社会的建设目标背道而驰。对于这种打着文化的旗号扰民甚至是诈骗行为，社会各界应群起而攻之，使文化骗子无处遁形。

    浙江省社科院社会学所副所长、研究员杨建华指出，文化骗子之所以打着“中字头”行骗，跟中国传统文化中根深蒂固的“官本位”思想有关。在一些人的意识里，高官部门象征着威慑力、影响力、感召力和公信力等等，一些“中字头”的协会往往就挂靠在中央有关部委。“社会组织的建设是社会发展的一个很重要方面，但当前我们的社会组织管理尚不规范，部门办协会、机关办协会的现象还比较普遍。建立健全社会组织的管理制度，使其规范有序发展已成为当务之急”。

    杨建华认为，杜绝“010现象”应从以下四个方面着手：一是大力推进现代公民意识，不唯上，不轻信；二是有关部门要各司其职，加强对各类社会组织的监管；三是对以敛财为目的的骗子公司要加大打击力度，触犯刑律的要依法追究，同时要给予经济上的严惩；四是要加强对公民隐私权的保护力度，依法严惩非法盗取、使用他人个人信息的行为。（作者：朱侠 吴重生）