展江

　　政府不怕名誉权被侵犯

    ●展江（中国青年政治学院新闻与传播系主任、教授、博士生导师）

    这次记者因报道辽宁西丰负面新闻遭警察拘传，其实是一个“诽谤去刑法化”的问题。西丰县政府的行为是合法而不合理的。

    在法律体系比较成熟的国家，“诽谤”只属于“民事行为”，而中国《刑法》上依然有诽谤罪。目前，在中国存在“民事诽谤”和“刑事诽谤”，根据“刑事诉讼”，警方就有可能抓人。这是《刑法》中需要改革的。

    西丰县政府显然是咨询过法律专家的，他们这样做是合法的，但以“刑事诽谤罪”起诉记者是骇人听闻的，一定会受到社会舆论的强烈谴责，是不合理的。

    在这样的情况下，从朱文娜的角度，要保护自己可以通过两种方式：一是通过舆论的途径；二是事实，如果她的报道反映了相对平衡的事实，对方不可能以刑事罪告她。

    那么，政府应该如何维护其名誉呢？

    按照国际惯例，政府是不怕名誉权被侵犯，一般是无所谓的态度，不会对名誉侵犯提起诉讼。另外，国际上，公众人物的名誉权一般是不受保护的。

    另外，我国现在没有一部专门的法律保护记者。国务院成立了一个未来五年立法计划小组，向社会征集意见和建议，我准备通过这个途径提出专门的立法计划。

    西丰县存在执法过当嫌疑

    ●宋建武（中国政法大学教授、博士生导师）

    有没有必要把记者拘捕？难道非要控制当事人，才能使案件进行受理？这不属于恶性事件，当事人在审理期间不会对他人造成危害，完全可以通过法院调查、法庭审理来完成。西丰县有行政权力干预司法或是执法过当的嫌疑。对于跨地区执法，除非是刑事案件，国家都有相关的法规严格规定。此事不属于刑事案件，肯定是不适当的，甚至涉嫌违法。

    按照国际管理，判断“诽谤罪”主要看是否有“主观上的故意”，缺乏这个要件，不构成诽谤。是否存在“主观上的故意”，一般通过三方面来判断。第一，记者与事情有无直接利益关系，例如接受贿赂；第二，记者与当事人有无利害关系，例如亲属关系；第三，在操作过程中有没有明显违反新闻处理规程的，例如报纸有自己的选题、审稿的要求。

    媒体要注意保护他人名誉权

    ●陈建民（清华大学法学院副教授）

    西丰县政府的这种行为本身就应该收到抨击。不过，不管这次记者的操作到底有没有涉及诽谤，媒介在进行舆论监督时要注意对他人名誉权的保护，可以从三个方面把握：

    第一，新闻媒体内部要有严格的审核制度。新闻要注重时效性，但对一些影响重大的事件，例如关乎一些机构的名誉事件应该需要严格审核才能发表。

    第二，记者在报道时应尽量还原事实。

    第三，记者报道新闻的主观动机是什么？采访的程序是否合法可以看出记者的动机。