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>>>> 不再规划立项审批 国产动画片制作管理从简
>>>> 黄金时段禁播境外动画片 播合拍动画片需报批
近日，广电总局下发规定，从9月1日起，央视及各地方电视台的所有动画频道、少儿频道、青少年频道在每天17：00到20：00的黄金时间必须播出国产动画片。同时，将各电视台原来国产动画片与国外动画片的播出由过去的6∶4提升到7∶3。合拍动画片在黄金时段播出，也需报广电总局批准。这就是说，在荧屏黄金档里，我们从此再也看不到唐老鸭、米老鼠、机器猫们的身影了。
“禁播令”一石激起千层浪
“这是一个好消息，保证了国产动画应有的市场份额，也鼓励了更多国内动画制作公司从加工转向原创。”对于马上就要执行的“禁播令”，中影动画产业有限公司非常支持。一直致力于让中国孩子看到真正属于自己的动画片的中影动画，眼下正忙着把本土当红儿童文学家杨红缨的作品《淘气包马小跳》搬上荧屏。
上海美术电影制片厂副厂长周峻认为，除了推进国产动画产业外，“禁播令”出台更重要的原因，是出于“用什么来教育我们的下一代”的考虑。“西方人有自己的教育方式，但是不一定适合我们的孩子，用自己的动画作品，能更贴切地达到目的。”
“禁播令”一下，上海美影厂成了众人争夺的香饽饽，除了《黑猫警长》、《大闹天宫》等近4万分钟约400多部（集）容量的动画片片库，一批新作也将在9月1日起陆续与全国观众见面，其中，刚获得第19届电视文艺“星光奖”第一名的校园题材动画片《BRAVO，东东》已经出售给了全国20多家电视台。
禁播令使唐老鸭、米老鼠等经典动画形象退出荧屏黄金档（资料图片）
而已经储备了大量进口动画片的电视台，则纷纷表示“禁播令”对自己的打击很大。某电视台负责引进动画节目的潘先生表示，改变文化失衡、保护国产动画的初衷可以理解，但一旦把黄金时段让位给收视率平均比外国动画片低30％~40％的国产动画片，那么，那些卡通频道会不会成为冷频道，变得无人问津？
同样对“禁播令”持怀疑态度的，还有动画片最忠实的小观众和他们的家长。很多孩子无奈地表示，以后在播动画片的黄金时段，他们可能不会再像以前一样老老实实坐到电视机前了；而一些年轻家长的反应似乎更加激烈：“我们就是看着米老鼠、唐老鸭长大的，这些都是我们童年珍贵且幸福的记忆。保护国产动画，难道就得让我们的后代错失经典吗？”
曾有调查显示，超过八成的孩子喜欢看国外动画片。大大小小的电视台更是对洋动画青睐有加，因为高收视率直接带来的好处就是拉动广告。电视市场的国产动画片份额一度只有10％左右，而音像市场里进口动画片同样占到了80％以上。
国产动画拿什么支撑荧屏黄金档
“虽然国外动画片可视性相对较强，但国产动画片与中国孩子的成长经历更贴近。”央视少儿频道从今年3月20日起就不再在“黄金档”安排播出国外动画片了，但央视青少节目中心主任余培侠仍然认为，目前国产动画片在创意上和国外优秀动画片还有一定差距，“观众现在喜欢的是《加菲猫》、《超人》这样的动画片，为什么？这说明我们在讲故事上还不如人家”。
但国家“培育国产动画品牌的决心”由来已久，相关的扶持政策也不断出台。2000年,广电总局要求，电视台引进动画片必须得到审批，必须有比例限制；2004年，广电总局下发文件要求，1／3以上的省级和副省级电视台要开办少儿频道，国产动画片每季度播出数量不少于动画片总量的60％；与此同时，广电总局还建立了15个影视动画基地。在这些因素的拉动下，大量民间资本投入到动画领域，导致2005年动画片生产量的飙升。但即便如此，国产动画片还是常常无缘荧屏黄金档，片价很低，多数产品难以收回成本。
此外，国产动画片和国外动画片的播出比例从原来的6∶4上升到7∶3，这也意味着电视台对国产动画片的需求也将大幅度提高。有调查显示，日本目前人均拥有的动画播放时间为5~8分钟，而中国只有0．0012秒。尽管去年我国国产动画片实际生产长度已突破4万分钟，今年将突破8万分钟，基本可以满足各级电视台在“黄金档播出国产动画片”的需求，但“禁播令”出台后，业内人士对于国产动画片的数量和质量能否支撑起整个黄金时段，却不乐观。
随着制作程序的简化（国产电视动画片的制作已从审批制度简化为备案公示制），市场需求的扩大，一些电视台自制的动画栏目也相继上马。有业内人士预测，短期内粗制滥造的快餐动画或者重复播出国内优秀动画片的现象，将在所难免。
