欧盟授权的非营利性机构“．ｅｕ”域名注册管理中心（ＥＵＲｉｄ）７月２６日在布鲁塞尔发表声明宣布，因怀疑某些网络服务商非法囤积“．ｅｕ”域名以转手卖出牟取暴利，该机构本周已申请法庭冻结了７．４万个“．ｅｕ”域名，并对４００家公司提起了诉讼。

    ４００家公司成被告

    ＥＵＲｉｄ发言人帕特里克·林登当天表示，ＥＵＲｉｄ已向比利时法庭递交诉状，指控上述４００家公司违反合同规定，有系统地通过３家英国公司大量抢注“．ｅｕ”域名，而且具有明显的转手倒卖意图。据说，这些公司多数设在美国。

    林登说，ＥＵＲｉｄ是在连续接到有关投诉后开始调查的。调查人员怀疑英国的奥维迪奥、福斯托、加比诺等３家网络服务公司有目的地帮助数百家公司囤积“．ｅｕ”域名，因为这些公司不能证明它们申请到的“．ｅｕ”域名属于欧盟的机构或个人。“注册系统一旦被滥用，‘．ｅｕ’域名的价值就会面临减弱的风险。”

    据悉，ＥＵＲｉｄ将于今年１０月申请比利时法庭解冻上述７．４万个“．ｅｕ”域名，重新向公众开放注册。林登表示，“我们希望‘．ｅｕ’成为一个公平意义上的顶级域名，向每一个合格的申请者开放。”

    “．ｅｕ”欲抗衡“．ｃｏｍ”

    为抗衡在互联网上占统治地位的美国“．ｃｏｍ”域名，欧盟委员会去年１２月１日启动了代表欧盟自己的“．ｅｕ”顶级域名。根据有关安排，“．ｅｕ”域名在去年１２月７日到今年４月６日的最初４个月内优先供国家机关、公共机构以及拥有注册商标的公司企业注册，从今年４月７日开始按照“先到先得”的原则向欧盟范围内所有具备申请资格的机构和个人开放注册。

    按照欧委会的规定，所有欧盟成员国的国家机关、公共机构、公司企业、公民个人，以及在欧盟任何国家设有分支或办事处的机构、公司等，都有权申请注册使用“．ｅｕ”域名，具备资格的网络用户可向ＥＵＲｉｄ授权的全球７５０多家网络服务商和虚拟主机服务商提出注册申请。这些服务商只能代表客户申请域名，不得将申请到的域名转手售予第三方。

    自“．ｅｕ”域名向欧盟公众开放后便迎来了注册热潮，仅在４月７日当天就收到了数十万用户的个人注册申请，开放后第一个小时的注册量多达３０万个。据统计，目前“．ｅｕ”域名已有将近２００万用户。

    然而，注册热潮在显示公众对欧盟认同感的同时也折射出了不和谐的阴影。作为一种特殊商品，“．ｅｕ”顶级域名的诞生必然引发投机行为。事实上，这种投机在４月份域名向公众开放之初就已露头。据有关机构统计，当时共有１６０万个“．ｅｕ”域名被注册，但仅塞浦路斯的注册量就达到了与其８０万人口总数不成比例的７．５万个。现在看来，在尚无有效防范手段的条件下，欧盟暂时只能在已有规定的框架内采取“抓现行”的办法保护自己顶级域名的“清白”。

    惩治囤积域名，中国有法可依

    互联网不仅带给人们新的生活，也带来新的法律问题。欧盟追查“网络二道贩子”的事件，起因来自互联网的域名。４００家公司通过３家英国的网络服务商抢注了数万个“．ｅｕ”域名并非法囤积，被怀疑伺机转手卖出牟取暴利，因此被欧盟授权的非营利性机构“．ｅｕ”域名注册管理中心告上法庭，７．４万个域名被冻结。

    据了解，中国也出现过类似的案件。早在２０００年，中国网络业曾爆出一件惊人内幕：中国互联网顶级域名竟然有１０％掌握在一家公司的手里，北京国网信息有限责任公司通过中国互联网络信息中心（ＣＮＮＩＣ）注册了几千个域名，其中包括与杜邦、宝洁、宜家等数百个国际驰名公司品牌相同字母的域名，从而成为ＣＮＮＩＣ上域名注册的第一大户。国网公司因此被多家跨国大公司告上法庭。在法院判决中，北京国网公司均败诉，杜邦、宝洁和宜家以及在中国具有一定知名度的“ＳＵＢＷＡＹ”、“ＥＩＬＥ”、“ＮＩＮＥＷＥＳＴ”商标的商标权人美国博士联合有限公司、荷兰赛百味国际有限责任公司、（法国）桦榭菲力柏契出版社、（美国）耐恩西部集团公司分别夺回了自己的中国域名。

    北京市高级法院知识产权庭的一位法官告诉记者，审理北京国网公司域名侵权案，法院主要依据的法律是《商标法》和《反不正当竞争法》。２００１年７月，最高人民法院出台了《关于审理涉及计算机网络域名民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》，这成为法院审理域名纠纷案的又一依据。近几年来，中国互联网信息中心制定了《中国互联网络信息中心域名注册实施细则》、《中国互联网络域名管理办法》、《中国互联网络信息中心域名争议解决办法》、《中国互联网络信息中心域名争议解决办法程序规则》等若干规定，在一定程度上遏制了恶意抢注域名案件的发生。 (记者  张立)

    什么是域名？

    域名是互联网上的重要标识，就是用来表示一个单位、机构或个人在互联网上有一个确定的名称或位置，与我们熟悉的地址、门牌号的作用相似。

    一个单位、机构或个人若想在互联网上获得域名，需要进行域名登记。域名登记工作是由经过授权的注册中心进行的。而域名分为国际域名及在国家顶级域名之下的二级域名（国内域名）。国际域名的申请由国际互联网络信息中心（ＩｎｔｅｒＮＩＣ）及“Ｉｎｔｅｒｎｅｔ国际特别委员会”（ＩＡＨＣ）授权的机构进行；我国国家二级域名的注册工作由中国互联网络信息中心（ＣＮＮＩＣ）负责进行。（作者  王坚）