4月24日国新出版物发行数据调查中心在北京召开首届“中国媒体经营管理论坛”，议题为“国际出版环境下的中国媒体出版”，会议得到了新闻出版总署和国际刊联的大力支持、国外出版界重要人士60余人、国内出版界重要人士200余人出席会议。以下为新闻出版总署副署长石峰的演讲摘要：
我就中国报刊业的发展现状及各种媒体之间的互动发展问题，谈一点个人的看法。
一、快速发展的中国报刊业
进入21世纪以来，随着中国经济持续、快速、健康的发展，报刊出版对于推动社会经济发展，丰富群众精神文化需求等方面的重要作用更加凸显，报刊业继续保持了快速发展的势头，报刊市场的发展态势为世界传媒业所瞩目。
首先报刊业的产业规模不断扩大，2004年，我国共出版报纸1922种，总印数402.4万余份，平均近2亿份，定价总金额达到252.7亿元，2005年广告收入256亿元，出版期刊9490种，总印数235.5亿册，定价总金额达到129.9亿元，2005年广告总收入24亿元。北京、上海两地的千人日报拥有量分别达到268和274.2份，已经与发达国家的平均水平相当。
其次，报刊业改革创新的力度不断加大，报刊业的火力不断加强。1996年，我国成立了第一家以集约化经营为特征的广州日报报业集团，至此，报刊业调整产业结构，优化资源配置，盘活存量资产，实现规模化发展的步伐不断加快，在文化体制改革试点工作的带动下，众多报刊社实施了面向市场经营的内部管理体制改革，市场竞争力不断增强，与此同时，政府部门从加强宏观调控，实施社会监管，规范市场环境的角度，开出了一系列有助于报刊业繁荣发展的政策措施，报刊市场体系，逐步完善。涌现出了一批拥有知名品牌、优良资产和较强竞争力的市场主体。
第三面对新兴媒体的崛起，报刊出版单位，实施跨媒体经营，进一步拓展了发展空间，随着电脑、网络技术对传媒业的广泛应用，随着无线网络进入传媒业的趋势日益明显，随着新兴媒体广告市场潜力得到越来越充分的开放，报刊业的跨媒体经营逐步上升为一种具有普遍意义的经营策略和发展趋势。一些报刊媒体正在积极探索把网络和无限通讯作为新的业务空间，充分利用数字化技术，进一步发挥内容市场的优势，实现由平面媒体向多元化、综合性媒体的转变，中国的报刊业随着发展速度快，市场空间大，发展前景美好，但是，面临的问题也不少。主要是报刊出版单位小而分散，集约化程度低，市场竞争力不强，面对新兴媒体的竞争，思想准备不足，应对措施乏力。
二、大力促进传媒业与新兴媒体互动发展
把新兴媒体对报刊业产生的影响，作为当前一个重要问题来研究，是新闻出版总署近年来开展管理工作的一个重要课题，我们看到，越来越多的报刊社已经清楚地认识到中国的报刊业必须顺应高新技术的发展趋势，超越固有的媒体形态和兼营模式，从新的传播技术和经营理念中吸取更多的养分，才能实现新的发展，因此，此次论坛在选择主题的时候，很自然的就把报刊与新兴媒体之间的关系作为一个重要议题提了出来，而我们在报刊管理工作中也力求把握传媒业的发展趋势和内在规律，打破传统观念和体制的疏忽，积极引导、推动报刊业和新兴媒体之间实现良性互动。我这里之所以强调良性互动，是因为也存在着非良性互动，有人把新媒体的出现和发展，与传统报刊业的生存和发展割裂开来，对立起来。一部分人采取一种消极理智的态度，一部分试图取而代之，我认为这都是很不明智的，消极理智是无济于事的，取而代之是不可能的，至少目前是不可能的。
我们应该看到，报刊在内容生产、价值传播和市场竞争中的独特优势，看到报刊出版运用新技术改造传统业态的巨大潜力，看到新兴媒体存在的缺陷，及其对传统媒体的依赖性，传统媒体与新兴媒体之间，尤其是平面媒体与互联网络之间并不是一种“你死我活”的取代关系，而是一种相互依存、相互借鉴、相互互动发展的互补关系。在这方面，我注意到百度网推出的“泛媒体”概念，这种创新的理念和思维是积极的、建设性的，对于报刊业和新型媒体的发展都是有益的。我认为报刊业、传媒业的未来发展方向是走系列化、一体化，而不是按照媒体形态实行封闭化、单一化的模式。所谓系列化是在同一传媒形态下实现平面联合，现在的报业集团由一个主报统辖若干系列子报，这是全世界众多传媒集团采取的基本模式，在我国报刊业发展过程中，也得到了长足的发展，目前，我们组建的39家报业集团，已经成为我国报业发展的中坚力量，这些报业集团，实施集约化，从而使经营有效的实现了综合利用资源，节约成本支出，取得了良好的效果。
报业集团的经验告诉我们，以内容资源为纽带，不同媒体的经营主体可以实现有效的互补和结合。实现传统媒体与新兴媒体的结合，就是传媒业的一体化经营，即在一个经营实体内，不同媒体形态间的立体组合，各种媒体形态优势互补，资源共享，集约经营。
我们看到国外许多大的报业集团，多年前就开始尝试借助网络等发展业务范围，提高新闻时效，通过几年的发展，报纸和网络实现互动，以更丰富的形式吸引更多人的关注，取得了良好的经营效果。我国的报集团也大都是走网络经营，在新闻报道上进行报网互动，借助手机、短信报道新闻等等，这些网站虽然远没有达到大的门户网站的点击率，却有着良好的发展趋势，目前，有的报业集团正在尝试与大的门户网站结合，结成合作伙伴，实现强强联合，这些实现不仅是报业实现一体化经营的一种实验，也代表了未来报业和新兴媒体互动的发展趋势。
而所谓“多元化”经营，就是传媒集团的跨行业经营。但传媒集团的优势资源已经超出媒介行业自身，跨行业挖掘有助于媒体业发展的互补性资源，也不失为一种选择，这一点其实我们很多报刊出版单位早就有所探索，不少报刊社利用自身的品牌，投资教育、文化、旅游行业，甚至房地产业等，有成功的，也有不成功的，成功者，扩大报刊报社的影响力，降低了经营风险，实现了资产增值。在这里，报刊出版单位作为一个战略投资者，确定投资方向，必须经过周密论证，从实际出发，量力而行。
三、引导报刊业面向未来
从当前世界传媒业的发展情况来看，无论传媒技术如何发展，无论市场环境如何变化，无论读者选择如何多样化，报刊作为主流媒体的地位始终很重要，报刊所传递的社会经济信息，始终保持着强大的影响力，报刊所传播的思想文化价值取向始终产生着独特的吸引力，报刊仍然是人们获得信息的重要途径，在我国，报刊不仅是传媒经济的一个重要载体，更是社会舆论的一个重要言论，因此发展报刊业不仅要使之成为充满活力的使市场主体，更要把握好报刊对社会和谐稳定和经济繁荣发展所具有的独特作用，这是我国发展报刊产业的一个基本原则，随着媒体市场的变化和体制机制的创新，我国的报刊业会出现许多新的发展空间，如何把握好这些新的机遇，发展中国特色报刊业，我个人认为，以下三个方面比较重要：
一、必须坚持先进文化的强劲方向。从思想文化传播的角度来讲，报刊的核心在于所倡导的价值观念，所提出的思想观点；所报道的新闻事件。因此，无论未来的报刊业呈现何种形态，无论是公益性的报刊，还是经营性的报刊，我们都必须牢牢把握报刊内容对思想文化传播所产生的作用。努力引导和规范报刊为社会提供更多代表先进文化前进方向的精神食粮，努力发挥报刊在凝聚人心、增进社会和谐方面的积极作用。努力发扬报刊深入社会实际，贴近民声民意的优良传统，使之保持主流媒体对社会进步的推动作用。
二、加快报刊业体制机制的创新。随着传媒技术更新步伐加快，以及新兴媒体市场竞争力的迅速提升，我国的报刊管理体制和经营机制，越来越不适应报刊业发展的需要，要想使报刊更好的实现经济效益和社会效益同步发展，就必须加大改革力度，激发和提升报刊的市场竞争力，通过更高水平的市场经营，来实现报刊传播先进文化的功能。要根据报刊业发展的内在规律和要求，在区别对待分类指导、循序渐进、逐步推进的原则下，积极稳妥、因地制宜的推进报刊业的体制机制创新，对于经营性报刊，要更多的发挥市场对报刊资源配置的基础性作用，不断优化结构布局，要努力构建统一、开放、竞争有序的现代报刊思想体系。使读者能够更方便，更便捷的得到自己所需要的报刊，要加强法律法规建设，建立起符合中国国情的报刊市场准入和退出机制，要加快人事制度改革，更好的激发人们的创造力。
三、加强报刊市场的诚信建设。诚信建设对于社会来说具有普遍的意义，对于报刊业来说又具有更加重要的现实意义，这是在新的市场环境下，推动报刊业健康发展的必然选择，在今天的论坛上，我们还将就这个议题进行深入探讨。随着我国出版物市场的日益繁荣和活跃，随着出版物发行量的日益增加，为此新闻出版总署推动建立的国新出版物发行数据调查中心，在今天整整一年了，这是一个非营利性的中介机构，通过公平、公正的发行数据的核查，以构建公平竞争的市场环境，这是报刊市场诚信建设的一个重要措施，但是这项措施目前还没有被更多的人所认识，在建设报刊市场体系过程中，为广告投放者提供权威、精确的发行数据。不仅仅是为广告投放企业负责，而是我国《广告法》所规定的。这是一个诚信经营的环境，是报刊业谋求更大发展的重要基础，如果我们对公布真实发行量都没有信心，怎么去面对新媒体带来的广告市场竞争。
因此，我想再次呼吁，希望大家能够从报刊业发展的要求出发，从提高自身经营能力的角度出发，与我们一起加快推进我国的出版物发行量认证工作。(以上据人民网整理)
（本网编者注：由国新出版物发行数据调查中心主办的2006“中国媒体经营管理论坛暨状元媒发布会”于4月24日至25日在京举办。会议期间，与会者围绕中国新旧媒体的共同生存和发展问题展开深入研讨。据了解，“经营管理论坛”作为中国新闻出版界的年度盛会，由国新出版物发行数据调查中心每年主办一次，主要围绕当年中国新闻出版业所面临的机遇与挑战展开研讨。）
