专家建议应树立以消费者为中心的经营理念

    当前我国科普文化产业规模和实力比较弱小，许多领域尚待开发。现行的某些法规或某些部门不成文的规定，对企业、民间机构或个人兴办科普出版物或具有科普内容的文化设施等有许多限制，使其发展举步维艰，不利于形成多渠道兴办科普的局面。

    中国科技馆规划与发展部主任朱幼文在日前召开的我国首届科普论坛上对我国科普文化产业中存在的问题进行了分析。

    科普文化产业诸多领域发展缓慢

    目前我国的科普文化产业中，科普图书、期刊、音像制品出版业是最为庞大的一个行业，但与发达国家相比，我国科普出版机构虽然为数众多，但不论规模还是效益上都差距甚大。

    在科普旅游馆园业方面，目前我国科普旅游馆园共有约８０家，其中发展最快的是海洋馆、水族馆和野生动物园。从整体来说，我国科普旅游场馆数量还很少。另外，现有的大多数科普旅游馆园强调娱乐性、猎奇和刺激性有余，而科学内涵和教育功能往往被忽视。盲目决策，建设规模、展示和游乐项目内容设计缺乏科学的论证和规划，抄袭多、创新少等现象普遍存在。某些科普旅游馆园亏损严重、难以为继、甚至倒闭。

    在科普展览、展品开发制作业方面，我国目前以开发、制作科普展览和展品为主业的企业有５０余家，普遍特点是：规模小，业务单一，研发能力弱。

    在科普玩具业和科学教育、科学游戏软件业方面，专门研发、生产具有科普意义的玩具、教学软件和游戏软件的企业凤毛麟角。受欢迎的科普益智玩具、科学教学和游戏软件非常少。我国目前有400多个科普网站或门户网站的科普频道、科普专栏，但经营性网站少，发展慢。但“神舟五号”飞船的发射成为一个转折点，各著名门户网站竞相开设或强化了科普频道。目前经营性科普网站尚处于起步阶段，其内容还不够丰富，还有明显的纸面科普出版物痕迹。

    阻碍科普文化产业发展的原因何在？

    据中国科技馆规划与发展部主任朱幼文分析，阻碍我国科普文化产业发展的主要原因有以下几个方面：

    观念上或将所有科普领域均划入公益性事业、或要求对科普实施全面“产业化”，已成为认识上的两个极端，均有失偏颇，并且违背市场规律、违背科普工作自身规律、不符合国际发展趋势；

    某些领域、某些地方的科普工作管理体制尚未完全摆脱计划经济的模式，管的过多、过宽、过细；

    有关国家支持、鼓励社会力量兴办科普的政策，还仅仅是停留在纸面上，有关部门并未制定出可操作的、具体的支持鼓励政策或法规，而现行的某些政策、法规，对于民间力量兴办科普文化产业（特别是出版机构）有诸多限制；

    市场发育不健全，许多在发达国家已具备相当规模的科普产品及行业，在我国近乎空白。其中既有科普产品及服务的营销方式和渠道不健全的原因，也有科普产品及服务在科普内容与表现形式、盈利模式之间尚未找到适宜的结合点的原因。

    发展科普文化产业的四大建议

    在今后相当长一段时期，政府要通过经济调节促使科普文化产业发展壮大，重点是培育市场、改革体制机制、制定优惠政策并施以适当的扶持措施。同时，政府相关部门要通过相应的法规、政策和措施，杜绝在科普名义下掩盖的各种违法行为，保障其健康有序发展。

    朱幼文针对我国发展科普文化产业的政策与措施提出四条建议：

    一、体制与机制改革先行。通过深化改革，建立与市场经济相适应的科普管理体制和运行机制，形成政府积极引导、全社会广泛参与、市场有效推动的科普工作新格局。在那些可以自负盈亏并实现自我良性发展的领域，政府兴办的公益性科普事业可有计划地逐步退出。消除现有体制下的某些制约因素，鼓励海内外资本兴办各类经营性科普文化产业。加快出版机构由目前企业化管理的事业单位向企业的转制，放宽期刊等科普出版物的民间资本准入制度。

    二、扶持与规范并重。有关部门应制定减免税费等具体政策措施，鼓励企事业单位、社会团体和个人兴办科普期刊、网站、科普展览开发机构和具有科普教育内容的旅游文化馆园等科普文化产业。逐步组建一批科普书刊、音像制品的出版与发行集团，打造一批富有特色、影响力大、市场占有率高的科普书刊、音像制品优秀品牌。鼓励公益性科普场馆与科普旅游馆园之间的交流合作。在制定优惠和扶持政策的同时，要制定相关的规范科普文化产业健康发展的政策、措施和行业、产品标准，防止其违法经营和假借科普名义推销伪科学、迷信和不健康内容的产品及服务。

    三、市场与基地双建。摸清中国城市和农村科普文化消费需求，提供适销对路的科普文化产品和服务，这对于科普文化产业的发展至关重要。遵循科普文化市场发展规律，不断提高管理水平。科普文化产业机构不能只管生产不管消费，应树立以消费者为中心的经营理念，生产更多的符合消费需求的科普文化产品。建议有关部门有针对性地培育和建设几个科普文化产业基地，将那些有市场前景，适于大规模生产的科普产品在资金、政策方面给予重点扶植，形成规模，解决目前科普文化产品的手工作坊式生产、力量分散、效益低下等问题。

    四、引进与创新共举。可采用合资、合作和购买版权等方式，引进一批国外优秀的科普类书刊、音像、软件、玩具、网络和展览开发企业及其作品、产品。同时，把引进技术、资金及产品同调整科普文化产业结构结合起来，通过引进先进技术特别是高新科技，提升科普文化产业的科技含量，带动整个行业的升级换代。注重科普展览、展品的创新，加强知识产权保护，逐步扭转一味复制、模仿和抄袭的局面。要寻找和创造网络科普的盈利点，使经营性科普网站能够在保持内容的科学性的前提下，实现自我的良性循环和可持续发展，并吸引更多的个人和企业投资于网络科普。(记者 周剑虹)