媒体改制，是中国媒体在新的历史时期的一项特殊的任务。在美国等西方国家，不存在改制这个问题，因他们的媒体从生下来就是产权明晰公司化运营的经营主体。

当前媒体改制的特点

    上面积极推动，下面仍在等待

    从去年至今，国家领导人在不同的场合多次讲到文化事业单位的体制改革问题，国家有关部门也一次次地下发文件和通知，催促文化事业单位包括媒体进行改革，甚至都在制度层面进行了详细的设计和规划，但下面的改革主体――媒体却仍像懒牛一样推一推动一动，不推就不动，最需要改革的广播电视行业更是对原有的体制恋恋不舍，以致广电高层的领导不得不再次发话，改革一定要进行，可以出错，但不允许等。

    一半是事业，一半是公司

    当前已经进行的媒体改制多数是采取采编两分开式，也就是把媒体的一部分经营业务拿出来组建一个公司，然后对这个公司进行股份化改造，然后就大功告成。如《东南商报》、《今日安报》等都是将发行广告等经营部分进行了改制，但采编业务没有改制，这样的改制效果究竟如何，还有待观察。因为此前的媒体也一直是将广告经营部分实行企业化管理的，现在的改制只是引入了公司化治理的形式，而这些改动并不触及媒体的核心，可以说，这样的改制只是在媒体核心业务外围进行的，是媒体经营部分的改制，还称不上媒体改制。

    做的不说，说的不做

    由于我们特殊的国情，导致了一种很有意思的现象，那就是做的不说，说的不做，凡是只做表面文章为了完成任务的，大多公司刚一挂牌就开始宣传，你如果真到他们那里去看一看，也许会发现，这些所谓的改革只不过是写在纸上的一些并不内行的方案而已。真正改制彻底的媒体却不愿宣传，因股份制牵扯到各位股东的利益，他们出于各种各样的考虑往往回避宣传，如《兰州晨报》，早在前年，该报就进行了彻底的股份制改革，去年还曾经在《中国记者》杂志发布了一个彩版的广告，称自己是第一家成功进行股份改造的媒体，据考察过该报的人说，该报还实行了员工持股。但后来，我们想联系该报采访此事，他们却以各种理由谢绝，此后，再不声张，闷头发财去了。

整体改制浮出水面

    国内第一家整体实行股份制的媒体中国保险报业股份有限公司已经揭牌，这标志着我国的媒体改制进入到了一个更深入的层次，而上海的《上海学生英文报》也称自己是第一家整体进行股份制改造的媒体，同时，湖南广播影视集团将对"娱乐频道"整个频道进行公司化改造，实施公司化运营。可以预料，用不了多长时间，整体股份制将是今后媒体改制的方向。因为只有整体的改制，才能给媒体带来脱胎换骨的效果，才能从根本上解放媒体的生产力和活力。

    今后改制中要解决的问题

    媒体为什么要改制？这个大道理我们从领导人的讲话和各种文件里都已经知道了，好处太大了，可以说是利国利民。既然有如此大的好处，可我们的媒体却为什么不原意改呢？就是因为现在的体制对他们来说实在是太好了，比如广播电视，就拿中央电视台来说吧，他赚的钱不给别人，却还要让各地的地方台无偿地转播它的节目，既拿着广告客户的广告费，还收着电视用户的收视费，既享受着地方台对当地有线系统的义务维护服务，又从各地的有线收视费中抽走一部分归为已忣，台领导们既享受着国家公务员性质的高官待遇，又拿着高额的奖金，办好办坏无所谓，权财双收，还有比这更好的"体制"吗？恐怕再也没有了，所以，媒体对改制是消极观望，除非过不下去了，一般不愿做第一个。

    当前的媒体改革，改到最后，都会遇到体制这一最大的障碍，业内俗称为“天花板”，媒体属于事业单位，现在却要变成公司，一些问题就与之而来，这些问题不是一家媒体所能解决得了的，这需要国家从总的层面上制定解决的方案，也可对进行尝试改革的媒体进行奖励，以此推动媒体改革的积极性，总之，是要有所作为，而不是坐观下面各台改革的成败并不置可否。

    从某种意义上看，媒体与国企好有一比，媒体的改革也与国企的改革有极大的相似之处，国企改革中发生的很多问题都有可能在媒体的改革中发生，多从国企改革中借鉴一些经验教训很有必要。比如，管理层持股问题，《今日安报》的管理层就持有公司10％的股份，而《上海学生英文报》最终就没有实行管理层持股，国企已经为此进行了不少探讨，媒体可多研究这方面的经验，以少走弯路。辽宁省社会科学院张景文曾经总结了国企改制的五大问题：法人治理结构不规范，股权结构不合理，成本过高，行为随意性大，借机逃废债务，这些问题，值得媒体同行注意。（作者：王立纲）