新疆阿克苏市市委书记 牛学兴
棉花产业是新疆自治区的主导产业，是产棉区农民收入的主要来源，它关系到新疆经济发展、社会稳定和民族团结。作为以种植陆地棉、长绒棉为主的新疆阿克苏市，棉花产业对提高农民收入、解决城乡人民就业，繁荣区域经济，建设社会主义新农村，构建合谐社会有着极为重要的意义。
棉花挑大梁 肩担工农富裕经
目前，阿克苏棉花年产量一直稳定在１０００万担，占全国的１／８，新疆的１／３，长绒棉产量占全国的９３％。经过多年的经营，阿克苏已形成了南疆棉花交易集散地，正在打造“中国棉都”。棉花种植就成了阿克苏市农村经济的支柱产业，相应的棉纺加工产业也成为阿克苏市工业经济的重要组成部分。
阿克苏市是我国最早试验成功种植长绒棉的优良基地，有得天独厚适宜种植长绒棉的自然生态条件，塔克拉玛干大沙漠及天山的自然屏障，极少有病虫害发生蔓延。因此，阿克苏被国家和自治区确定为优质棉生产基地。棉花品质优良，特别适宜中高支、特高支精梳棉纱的制造，是纺织工业生产中、高档产品理想的原料。多年来，通过不断加大科技投入，优化品种和布局，棉花单产和品质均有大幅度提高。陆地棉平均亩产１３０公斤左右，最高达１５０公斤。长绒棉亩产为８７公斤，农一师为１２０公斤左右。
截至２００６年１１月底，阿克苏市种植棉花３８．１７万亩，棉花总产达到８５万担。其中喀拉塔镇、依干其乡、托普鲁克乡、拜什吐格曼乡和库木巴什乡是阿克苏市的主要产棉区。“十五”期间阿克苏市本着“主攻单产、提高产量、降低成本、提高效益”的方针，努力提高棉花单产，首先是良种繁育推广，并探索建立良种支持政策，鼓励科研院所和企业实行良种科技创新，实行优质棉良种补贴，根据棉区特点，实行优势区域布局，根据纺织工业的需求，建设优质棉基地，推进棉花专业化生产。其次，积极推广成熟的栽培技术和管理模式，改变一些地区管理粗放、收成靠天的现状，通过提高单产、降低成本，增强国棉竞争力。这些举措保证了阿克苏市总产量逐年增加，增加了棉花种植的效益，从而提高农民种植的积极性，为提高农民的收入作出了巨大的贡献。
随着棉花产量稳步提高，阿克苏市棉纺工业快速发展，为“十五”期间定下建设西部纺织名城的目标打下了良好的基础。目前，以巨鹰棉业、华孚棉业、同旺纺织和益盛纺织为代表的棉纺织企业的总生产能力已经达到２４．２万担，初步形成了一定的轻纺产业链，轻纺工业的发展已初具规模。
纺织业是阿克苏的优势产业，也是一个竞争性很强的产业。纺织工业对县域经济的发展具有较大的拉动作用，同时对增加农民收入，解决城乡人民就业发挥了重要作用。
根据当前的形势，阿克苏市还须不断地探索棉花产业化经营模式，推进棉业进入良性发展轨道。根据棉花流通体制改革的总体目标，走产业化经营的路子。目前，新疆各地的棉花生产者、经营者、使用者多、小、弱、散及产业链利益分割的现状，因此必须采取产业化经营模式，以棉花加工、经营和纺织企业为龙头，联合棉花专业合作组织带动千家万户棉农与市场对接，建立稳定的利益合作机制，才能提高农民的组织化程度，提高抵御自然灾害和市场风险的能力，实现农民增收；才能建立稳定的产购销关系，维护正常的市场秩序，避免价格的大起大落；才能保证棉花质量，促进纺织行业结构调整和产业升级；才能实现产业的可持续发展，提高全疆棉业的整体竞争力。棉花流通企业应当转变观念，深化自身改革，创新搞活机制，转变经营业态，改进经营方式，通过建立生产基地、建立连锁配送服务体系，探索多种形式的产业化经营模式，与农民结成利益共同体，这样既可以把分散、弱小的棉农组织起来，降低成本，提高单产，又可以实现价格和秩序的稳定，实现农企双赢，共同发展。
棉纺融入全球 区位优势不可比量
阿克苏位于南疆中心，曾是龟兹故地，史称“姑墨”，是古丝绸之路的重要驿站，沿丝绸之路的名胜古迹众多，东西方文化融合交汇，孕育出了享誉世界的古龟兹文化和刀郎文化，有“歌舞之乡”的美誉。作为地处龟兹文化、刀郎文化的交汇点，阿克苏市距自治区首府乌鲁木齐直线距离７３０公里，公路里程１００８公里。距即将开通的陆上口岸英阿特口岸１７０公里，５００公里的半径内辐射南疆５个地州及吉尔吉斯斯坦中心城市比什凯克。铁路、公路及航空三位一体，交通四通八达，客货运输便利。从这里进入欧洲市场，等于将欧亚大陆桥缩短了１２００公里，比海运时间缩短３／４，运输成本可降低１／３。是连接内地１３亿人口与中亚五国、巴基斯坦、印度及整个欧洲１３亿人口两大市场的重要通道。
换种方式说，阿克苏市地处新疆南北交通要道，作为国际交通枢纽，西与吉尔吉斯共和国接壤，具有通过乌什县别迭里口岸，享受无配额优惠政策，打通东欧、中亚的通道，向吉尔吉斯斯坦、东欧、中亚等国际市场进军的有利位置。乌什县别迭里口岸一旦开通，将会成为国内棉纺织企业向东欧、中亚等国际市场进军有利窗口，从而有利于吸引资金及技术向阿克苏市流动和转移。作为区内交通枢纽，北跨天山，可达伊犁洲；南越沙漠，直至和田地区；西抵喀什地区、库车县；东通库边达库而勒、吐鲁番和首府乌鲁木齐。
优良的区位优势为阿克苏市棉花产品进出口提供了不可比量的条件。
棉产尽展“十一五”蓝图
面对区位优势和国际国内两种资源和两个市场，在“十一五”期间，阿克苏市依托丰富的棉花资源优势，扶持巨鹰棉业、同旺纺织等现有棉纺企业尽快做大做强，积极引进一批纺织项目及棉短绒加工、棉籽精炼食用油、棉蛋白饲料加工等棉副产品深加工项目，把阿克苏市建成全疆棉产品综合加工利用基地，力争“十一五”末，棉纺织规模达到１００万锭，精梳纺占８０％以上，增加值达到６亿元。
同时，将建成中国面向中亚、南亚、俄罗斯及欧洲市场出口产品的前沿加工、制造基地。大力发展以出口产品为主的制造加工业。依托总面积为１４３平方公里的出口轻纺及农副产品和重工业两大工业园区，打造工业产品品牌，提高工业产品的质量和档次，增强市场竞争力。
依托棉花的资源优势，重点打造轻纺城，按每年５万至１０万锭的规模发展，使阿克苏轻纺工业园区成为南疆轻纺城基地，成为带动其他产业发展的平台。
５年达到１００万锭，其中巨鹰棉业在工业园区新上３０万锭项目；同旺纺织３万锭项目；２００６年的山东如意、上海金田、新疆布之源等新项目的建设，加上２００８至２００９年，在余留发展用地兴建一座相当于１０万锭的涡流棉纺厂和一座相当于５万锭的新型气流纺纱厂，这样在阿克苏市的棉纺总量就达到３２万锭。这些目标如果顺利实现，阿克苏市到“十一五”末期达到１００万锭的总量基本就有了保障。到时，棉纱产量可达到１２万吨，产值可达２０亿元，增加值可达６亿元，实现利润３０００万元以上，可安置就业人员８０００人以上。
为推进产业集聚，我们重点规划了两个工业园区，一是位于城市东南，距市中心５公里，规划面积７３平方公里的出口轻纺及农副产品工业园区。二是位于城市以西，距市中心８公里，规划面积７０平方公里的重工业园区。两个园区都靠近铁路，临近国道、省道，有一定的基础设施条件，可就近修建货运专用线和专用货场，交通十分便利，投资环境良好。工业园区将本着“共建园区，合作发展”的原则，根据企业的需要设立企业工业园和地区工业园。
当前和今后一个时期，阿克苏市要紧紧围绕市场，打造棉花产业优势，尽快做大做强棉花产业，要走“三条路线”，即技术路线、组织路线和市场路线。建立“五大体系”即加强市场体系建设、加强科技推广体系、加强良种体系建设、加强农业机械装备体系建设和加强政策保障体系建设。
繁荣区域经济 招商引资是关键
为了将棉纺业发展起来，阿克苏市实施了诸多优惠政策。不仅对纺织工业企业引进投资放宽政策，而且提出只要在阿克苏市建３万锭的纺织厂，精梳达到８０％，就为其匹配一个棉花收购基地。
此外，在融资方面，政府也将积极与银行、信用社等金融部门加强沟通与联系，指导和帮助各市（县）加快组建中小企业担保机构的步伐，参与制定阿克苏担保有限责任公司股份制改造方案，为棉纺企业解决资金紧缺的问题。同时，加强与新疆自治区经贸委、乌铁局等上级部门的联系，为棉纺企业解决出疆运力紧张的矛盾。
“你赚钱，我发展”，如今已成阿克苏市上下的一个理念，采取“走出去，请进来”的方法，多渠道开展内引外联活动，主动与内地企业和东南部发达省区联系磋商，多方寻求合作。
阿克苏市已步入加快发展的重要战略机遇期，建设南疆一流的轻纺城的目标已经明确。我们坚信，这一目标一定能够如期实现。（新疆阿克苏市市委书记
牛学兴）
