新华每日电讯记者林晓蔚

    “把垃圾进行分类处理，是有百利而无一害的好事情……各区在推行垃圾分类收集办法或进行试点的时候，都注意到了宣传教育工作……由于群众认识到推行垃圾分类收集是好事情，都积极支持。”

    “西单区北闹市口有一个居民叫朱玉山，已经七十多岁了，他对推行垃圾分类收集工作很热心。从5月间开始这项工作以来，每天晚上都在群众抬出垃圾箱的时候，逐箱查看，发现谁家没有分清，就去向人家讲解。”

    以上两段话，并非载于今天的报纸，而是1957年12月12日的《北京日报》。

    可能没有多少人知道，北京原来是世界上最早进行垃圾分类处理的城市之一。可惜，今天的北京却遭遇垃圾围城。摄影师王久良凭借一组以北京为对象的《垃圾围城》，去年获得了连州国际摄影展的大奖。

    2009年的中国，垃圾处理成了一个频繁出现的热词。在广州番禺区，围绕垃圾焚烧发电厂的选址问题，最终政府与居民实现理性互动，舆论广为关注。同样因垃圾焚烧发电厂引发争议的，还有北京阿苏卫。北京市政府出资，邀请网民“驴屎蛋”一起加入考察团前往日本和澳门取经，学习垃圾处理先进经验，同样被热议。3月3日，“驴屎蛋”刚刚归来，他在接受媒体采访时说：“也许这次考察带来的变化，会成为北京垃圾处理里程碑式的标志。”

    垃圾处理问题也“上”了全国两会。致公党提出关于实行垃圾干湿分类、调整垃圾处理结构的提案，民进则提交了关于规范垃圾焚烧处理产业发展的提案。

    作为民进这项提案的起草人之一，潘碧灵委员从2007年11月起就在湖南省环保部门担任领导职务。在他看来，垃圾焚烧仍是下一步的方向。因为：“中小城市好一点，可以(填埋)到郊区，但是大城市就比较困难，没地。”

    广州番禺区面积并不大，但常住人口总数已达250万人，想在市区找一片适合垃圾处理的“偏僻地带”非常难。潘碧灵坦言“这是个矛盾”，“人们都希望生活环境越来越好，但是要处理废物的时候，又不希望放在自己的区域。但是放在别的区域，也会对别的区域造成影响啊。”

    民进的这份提案指出了当前垃圾焚烧产业引发争议的几个问题。比如：分类缺位(混合垃圾直接焚烧)，选址缺乏论证(过程不公开透明，政府与民众沟通不到位)，产业准入混乱(恶性竞争和低价中标)，监督缺位(缺乏独立的监督检测机构)等等。

    潘碧灵也指出，当前垃圾焚烧行业不规范的现状触目惊心。比如，一些垃圾焚烧发电厂要来国家优惠政策补贴却大量使用煤和油来发电、企业为降低成本导致垃圾焚烧温度不达标准等。

    为此，他建议：一是加强宣传，因为垃圾焚烧“是比较成熟的技术，对环境的污染是可控的”；二是在项目准入上严格遵守技术规程；三是要有周边居民的参与，“居民随时都可以来看”；四是垃圾处理应当作为公益性项目，而不是市场化；五是环保部门加强监管。