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    在我国新一轮税制改革蓝图中，2008年将是改革至关重要的一年。

    在这一轮改革浪潮中，资源税、个人所得税、消费税、物业税等税种改革将在2008年进一步推进。

企业所得税：助推企业自主创新

    财政预算报告指出，2008年要统一内外资企业所得税制度，全面实施新的企业所得税法及其实施条例，确保企业所得税制度改革顺利进行。

    2008年1月1日起，企业所得税法及其实施条例正式实施，内外资企业所得税实现合并统一，税率统一调整为25%。这不仅实现了内资和外资企业“平等竞争”，还将税收优惠重点转向“产业优惠为主、地区优惠为辅”。

    全国人大代表王宁生说，企业所得税法强调了对企业研发费用实行所得税按50%加计扣除的政策，有助于加强企业自主创新，推动企业成为技术创新主体。希望这些政策能在各地实施过程中真正得到贯彻落实，从而发挥其推动产业结构升级和转变经济发展方式的作用。

增值税：提高企业技术改造积极性

    财政预算报告指出，2008年要继续在东北老工业基地和中部地区26个老工业基地城市实施增值税转型改革试点，研究制定在全国范围内实施方案。作为中国第一大税种，增值税改革将由生产型转向消费型。生产型增值税，即在征收增值税时，不允许扣除外购固定资产所含增值税进项税金。改革后的消费型增值税，允许企业将外购固定资产所含增值税进项税金一次性全部扣除。这一改革实际上是给企业减负，鼓励企业设备更新和技术升级，有利于提高企业整体竞争力。

    全国人大代表艾洪德说，增值税转型改革为企业减轻税收负担，有利于提高企业设备投资和技术改造的积极性，增强自我发展能力。由于市场调节作用，企业更愿意生产高技术含量的产品，从而没有引发新一轮投资热，并为增值税改革推向全国积累了经验。

资源税：增加中西部地方财政税收

    财政预算报告提出，2008年要推进资源税制度改革。报告在解释资源税制度改革的定义时，将改革的内容概括为：对部分资源改为从价定率计征；提高部分资源税负水平；扩大征税范围；统一油气资源税费制度。

    资源税改革由目前的“从量计征”转为“从价计征”，意味着今后部分资源税征税将不再与产量挂钩，而是和资源产品的价格挂钩，从而借助市场调节机制引导矿业生产主体合理开发节约资源。

    全国政协委员张国宝表示，资源税费改为“从价计征”，对于资源产出省，特别是我国能源资源丰富但经济欠发达的中西部地区，有利于增加地方财政税收。

个税：减轻低收入者负担

    财政预算报告指出，2008年将推进个人所得税改革，调高工资薪金所得减除费用标准，减轻低收入者负担。从2008年3月1日起，新修订的个人所得税法正式实施，个税起征点从1600元提高到2000元，个税起征点的提高意味着低收入者的负担将有所减轻。

    全国人大代表任正隆说，为了进一步执行广税基、低税率、合理税赋、诚信纳税的原则，有必要进一步研究降低我国个人所得税的税率问题。

    两会期间，个人所得税改革引起很多代表关注，也有代表建议应进一步提高个税起征点。记者从财政部了解到，下一步我国将继续深化个人所得税改革，重点做好工资薪金所得等政策的研究和完善工作，并结合个人收入水平增长与物价变动等因素，研究建立适应经济发展水平的扣除标准调整机制。

物业税：调节收入差距

    根据国家税务总局日前列出的2008年工作要点，今年要研究制定地方税制改革方案，推进房地产税制改革，深化房产模拟评税工作，扩大试点范围。物业税，也叫房地产税，是我国房地产税制改革的重要内容。

    据悉，为了探索房地产税制改革的有效途径，我国目前已经在北京、辽宁、江苏、深圳、宁夏、重庆、安徽、河南、福建、天津等地开始物业税“空转”运行。

    全国人大代表邴志刚说，目前我国与房地产相关的税种多达10个，由于存在课税范围过窄且免税范围过宽，计税依据不尽合理，存在重复征税，以及房地产税费复杂，费挤税现象严重等问题，现有税种已经很难发挥调节收入、引导房地产和土地资源优化配置等作用。

    他指出，物业税对纳税人的不动产征税，财产越多的人交税越多，因此对富人的财产和收入起着调节作用，有利于缩小贫富差距，也有利于房地产资源的优化配置，缓解社会矛盾。此外开征物业税，也有利于为地方政府提供稳定的财政来源，因此国家应适时推进物业税改革。

    (记者韩洁　葛素表　郑天虹)新华社北京3月9日电