■读者调查

王学良

    7月31日，本报3版刊播了一则新闻《策划引来爱心，网络推手是否在欺骗》，讲述了一位网名为“怀望行”的网友，通过策划事件搞“创意慈善”，来吸引网友帮助白血病患者的事情。随后，《新京报》、《中国新闻周刊》等媒体也相继以较大篇幅报道此事。8月9日，《南方都市报》又刊发了《山西受助女孩手术后私吞剩余10万捐款》一文，报道了接受网络募捐而成功得到救治的脑瘤患者山西女孩郭小娟，带着10万元的募捐余款回到老家山西的事情。一时间，让“网络慈善”再次成为民众关注的焦点话题之一。

    对此，本报发起网络调查，结果显示：完全相信网络慈善活动是善举的受访者，仅有6.25%。

■网络慈善遭遇“信任危机”

    有资料显示，作为世界上人口最多的发展中国家，我国每年有近6000万以上灾民需要救济，有3000多万农村贫困人口需要救助，有6000万残疾人需要关怀。而被称作“第三次分配”的慈善捐助，在化解社会矛盾、扶助弱势群体等方面，发挥着重要作用。

    然而，由于种种原因，现实社会中，无论是来自政府还是来自民间的一些慈善机构，往往与那些需要救助的对象，很难进行直接“对接”。同时，一些有参与慈善活动意愿的普通民众，也表示对社会上的一些慈善机构并不熟悉，不知道该如何与之联系。

    于是，随着计算机网络和慈善事业的发展，以及公众慈善意识的觉醒，借助互联网而诞生的新生事物——“网络慈善”开始出现并呈蓬勃发展之态。来自深圳的网友“八分斋”在接受天津《每日新报》的采访时称，他从2004年起，已组织和参与了近30次网络慈善捐助活动。这其中，就包括上文中提到的郭小娟“携款出走”事件。

    然而，随着人们经历了名目繁多的“卖身救××”的捐助纠纷，史上最美的山村女教师私吞捐款的“揭秘”等种种争议事件后，人们对网络慈善的信任开始逐渐下降。据媒体报道，深州市网友成立了“深州爱心同盟”，因为解决不了善款使用的监督问题，不敢搞募捐；河北省行唐县网友创办了“中国求助网”，也一直是“看热闹的多，伸援手的少”……

    本报发起的此次调查，也体现了这一点：超过七成(73.43%)的读者表示从不参与网络慈善活动，两成(22.38%)读者表示偶尔会参与网络慈善活动，经常参加的人数，仅有4.20%；同时，近三成(29.86%)读者表示，从不相信网络慈善活动的真实性，近五成(47.22%)读者需要有一些可靠的证据才能相信，而完全相信网络慈善活动是善举的受访者，仅有6.25%。

    无独有偶，在天津大学、南开大学和天津商业大学3所高校联合发起的“天津市民慈善意识”调查中，只有两成(23%)的受访者表示，会通过网络等其他途径选择救助对象。

■善举，还是骗局？

    “不敢再冒傻了。”一位曾经捐助过一个身穿名牌、腰别手机的“穷学生”的人，在发现事实真相后，发出了这样的感慨。而像他这样因为行善而被骗，从此对网络慈善讳莫如深的人，并不在少数。    而令那些捐献者愤怒与心寒的，不止是钱财被骗，还在于他们所了解的，往往是被夸大、甚至凭空“策划”出来的一些事实，这让他们觉得有一种被愚弄的感觉。

    然而，有专家指出：由于目前我国需要救助的人员还比较多，如果他们的经历没有被夸大，往往不容易受到人们的关注，但这又陷入了一个矛盾的境地：不夸大事实，无人问津；夸大事实，则将受到人们的指责……

    在本次调查中，对于“您认为有人发起网络慈善活动，其真实目的是什么”这一问题，读者的选择显得相当分散！认为“为了唤起公众的爱心和公益意识”“为了帮助有困难的人”和“借献爱心之名骗取钱财等”的票数相差无几。这也从一个侧面说明，人们对待网络慈善活动，还是充满了矛盾和不确定的心态。

■慈善亟待“有法可依”

    对于上文中提到的郭小娟“携款出走”事件，有媒体报道称，在网上组织大家捐款救助的网友“八分斋”曾在网上公开向捐助者致歉，并表示将准备联合曾经捐款的网友起诉郭小娟，要求小娟退回余款。但有法律界人士指出，八分斋等人由于举证困难，要起诉小娟很难。对于小娟的行为，更多的只能是一种道德评判。

    对此，有专家指出：网络慈善要想有所作为，而最为根本的办法在于制定出诸如《社会募捐法》之类的相关法律法规，来最终解决募捐发起、捐款资金管理和使用以及募捐监督这一整个流程，有力保障网络慈善的真实性和合法性，有效规避不法分子的网络诈骗，让广大爱心人士带着爱心和信心参与进来。

    在本次调查中，读者的态度也与专家的看法相吻合：在关于“网络慈善争议该如何解决”这一问题上，读者更多地把票投给了“完善相关法律法规，对虚假的网络慈善活动采取事后追惩制度”这一项。而在“天津市民慈善意识”调查中，所有的受访者，也都提到了希望能有明确的慈善法律出台，用法律的力量来约束“伪慈善”。而最近传来的一个好消息是：据新华社报道，今年8月22日，民政部副部长窦玉沛透露，慈善法目前已列入人大立法计划，民政部正积极进行调查研究，推动其立法进程。

    此外，在本次调查中，“将网络慈善活动与慈善机构联系在一起开展”这一方案，也受到了读者一定程度的认可。有关专家也指出：网络慈善组织挂靠正规的慈善组织，与正规组织签订协议，明确责权，由正规组织提出制约方案，实现第三方监管。这样，既可以继续以网络组织、自己的名义开展活动，充分发挥网络灵活、快速的优势，又可以消除网络募捐存在的弊端。