■外刊新论

    美国外交政策的迪克·切尼时代已结束。

    副总统切尼2001年至2005年对外交政策影响之大，也许超过亨利·基辛格在尼克松政府担任国家安全顾问和国务卿之后除总统以外的任何人。国防部长唐纳德·拉姆斯菲尔德是切尼压制对手的伙伴；科林·鲍威尔在国务院任劳任怨；国家安全顾问康多莉扎·赖斯扮演新总统导师的角色，很少挑战切尼。

    结果，外交政策基本由副总统及其幕僚制定。

    如今，切尼失去最得力助手，公众支持率江河日下，政府内支持者网络业已破裂。与此同时，赖斯掌管国务院，国家安全委员会的作用进一步削弱。

    美国总统历来需要白宫内强势人物协调对立意见和各部门利益，否则无法有效处理外交政策方面诸多迫切问题。对布什政府而言，迫切问题实在太多。

    然而，布什第一届总统任期内，白宫制定政策的头把交椅由副总统占据。切尼办公室主任兼国家安全顾问刘易斯·利比与总统国家安全顾问享受同级别礼遇。

    现在又怎样？第一，总统不像“9·11”以后那样依赖副总统。第二，拉姆斯菲尔德的影响大不如前。第三，利比因涉嫌暴露一名中央情报局特工身份惹下官司。

    利比离职只是新保守派网络瓦解的因素之一。国防部副部长保罗·沃尔福威茨转任世界银行行长，国防部副部长道格·费思卸任，副国务卿约翰·博尔顿受遣前往他嘲笑为无关紧要的联合国任职。

    赖斯先前的副手斯蒂芬·哈德利接任国家安全顾问，似乎愿意继续做她的下属。国家安全委员会一名前工作人员说：“他治下的国家安全委员会像是国务院的一个部门。”

    ──《华盛顿邮报》（据新华社特稿）

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