新华社北京2月7日电（记者刘铮）国家发展和改革委员会7日对外公布了《政府制定价格成本监审办法》，明确凡是需要实行听证制定价格的商品和服务，都要进行成本监审。

    成本监审是指政府价格主管部门制定价格过程中在调查、测算、审核经营者成本基础上核定定价成本的行为。定价成本是指全国或一定范围内经营者生产经营同种商品或者提供同种服务的社会平均合理费用支出，是政府制定价格的基本依据。

    办法规定，成本监审实行目录管理。列入价格听证目录的所有商品和服务以及虽未列入价格听证目录但需要实行听证的，自动列入成本监审目录。

    办法明确，成本监审实行制定价格前监审和定期监审相结合的制度。列入成本监审目录的商品和服务，未经成本监审的，政府价格主管部门不得制定价格。