在天津召开的中国药师周大会上，国家发改委价格司副司长周望军指出，尽管价格主管部门陆续降低了一大批药品的零售价格，但当前社会各方面普遍关心的看病贵、药价高问题并没有得到真正解决。

    据了解，目前，纳入我国政府定价范围的药品共计2400余种，占市场流通药品数量的20％左右，占市场销售份额的60％左右。近年来，我国价格主管部门先后17次出台降价措施，降低了1100多种药品零售价格，降价总金额达到350多亿元。从2001年以来，由于连续多次的降价与药品集中招标采购制度的推行，我国的药品市场价格总水平已经连续四年出现负增长。

    周望军说：“尽管各部门做了大量细致的工作，但实际收效并不明显。群众看病贵药品价格高的问题没有得到真正解决，仍然存在一些问题。”

    周望军说，首先是政府定价的部分药品价格没有降到位。近年来，虽然一大批药品的零售价格陆续降低，但国家发改委为平衡各种复杂的利益关系，维护市场稳定和各级医疗机构的正常运行，采取了分步到位的降价方式，使得部分政府定价的药品价格仍然偏高。

    其次是实行市场调节价的药品价格上涨。目前一些实行市场调节价的药品价格出现了明显上涨势头，有些甚至是成倍上涨，价格虚高的现象比较严重。医疗器械价格秩序混乱，特别是一些高价值的医用耗材价格严重背离价值，中间环节加价超过出厂价的几倍。

    最后是医疗服务乱收费问题屡禁不止。医疗服务领域的乱收费、乱检查问题目前得到一定程度的抑制，但在现行体制和机制下，这个问题没有得到根本解决。一些医疗机构自立项目违规收费、分解项目重复收费的问题还时有发生，不仅加重了患者的医药费负担，也腐蚀了医务人员。

    （记者孙洪磊）新华社天津10月30日专电

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国家发改委：药价虚高存在三大原因

    新华社天津10月30日电（记者孙洪磊）国家发改委价格司负责人指出，造成当前群众看病贵、药品价格高的三大原因，是体制不合理、药品生产经营低水平重复建设和市场监管工作不到位。

    近日在天津召开的中国药师周大会上，国家发改委价格司副司长周望军说，医药结合、利益挂钩，是导致群众看病贵、药品价格高的体制性原因。由于政府财政力量有限，我国允许医院通过销售药品获得差价收入，以进行补偿运行成本。这种“以药补医”的政策，曾在促进医院发展、满足群众基本医疗需求方面发挥了积极作用。但随着经济和社会的发展，以药补医的弊端开始日益显现。