为了建一所好学校，他们代表学校背了上千万元债务；为了给学校攒十几万元买教学设备，他们忍受债主的围攻陪笑拖延还债时间。他们说，自己活得像做生意倒闭的小老板。他们是三峡库区二三期移民迁校的近百名校长，在教师、学生、群众甚至主管部门眼中，这个群体有一个特殊的称呼：“欠债校长”。

校长被追债，派出所长全天保护

“移民是为国家的发展做出牺牲，他们的下一代不该再继续牺牲下去”

■四层教学楼如果只淹没一层，学校只能得到这一层的补偿款

    在“欠债校长”看来，移民迁校过程中，学校债台高筑的主要原因是：搬迁前，处于淹没线以下的学校教学条件相对落后，据此测算的补偿款过低。在三峡工程的长期论证过程中，考虑到三峡工程移民现实，各级政府基本不再对库区淹没线以下学校进行投入，用以改善办学条件和扩大学校规模。因此，多年来，尽管学校生源不断增加，校舍不断老化，库区淹没线以下学校教学硬件设施没有大的改变，与同期建设的重庆其它地区学校相比，发展缓慢。

    1992年，三建委对这些暂时“没有投入必要”的库区淹没线以下学校进行了硬件评估，并按照“原规模、原面积、原功能”确定对学校的补偿金额。但补偿款到位时间缓慢，新的建材价格和楼房建设标准均高于1992年，学校所得的补偿款即使按照“三原”政策在原址建校也远远不够。再者，“补偿款”非“赔偿款”，给基层政府财政带来了压力。

    万州区教委科长彭直民说，四层教学楼如果只淹没一层，学校就只能得到这一层的补偿款，其余三层的搬迁费用由政府和学校承担，万州区的财政状况无力解决这一资金缺口，这也是学校负债过重的原因。彭直民说，移民搬迁学校多数采取工程队垫资方式建设，这已经是库区公开的秘密。

■一提起迁校，石孝荣校长就不顾一切地激动起来 

    三峡库区万州段三期水位156米，新田中学所处的位置为位于库区水位154米，学校即将被淹没。为了建新校，学校背上了近2000万元的债务，建筑商和民工不愿意继续为新田中学的新校舍贴钱盖楼，学校建设迟迟不能竣工，新田中学新学校9月招生的计划眼看难以实现。

    记者前往新田中学采访时，适逢暴雨。一提起迁校，石孝荣校长就不顾一切地激动起来，他拉着记者冒雨去看漆黑低矮的厕所、使用了50多年的食堂、简易的教室和宿舍……他为记者打着伞，全然不顾自己的头发和半边身子全部湿透。

    为容纳1992年以后学校新增的2千多名学生，石孝荣带领教师筹钱用青砖砌起一栋简易教学楼和四排平房，由于没有足够资金购买建材，教师用蓝色塑料布覆盖屋顶来防雨。新田中学住有50名学生的宿舍只有一间普通教室大小，新田中学的会议室也只有半间教室大小，安放了破旧的圆桌、塑料花、木椅子后，只留下一人宽的通道。记者细数了挂在三面墙上的各类奖状，有90张。石孝荣苦笑：“挂在墙上就成了过去的荣誉，现在，我更希望它们能变成钱。”

■为保护石孝荣，派出所正副所长早八晚十贴身保护

    学校老师告诉记者，2005年1月，农历腊月27日开始，学校大门从早晨9时到下午5时，一直被建筑企业民工围堵。石孝荣被扯出办公室，在大门前，施工企业老板逼债至晚上12时，新田镇派出所民警赶到后才停止。

    施工企业老板扬言要到他家去讨债，为保障石孝荣的安全，新田镇派出所正、副两名所长从腊月28日起，早晨8时到晚上10时始终和他在一起。

    石孝荣说，他一个人承担学校建校时的欠债，每每提起，就想哭。

    “我们也想过用现有的移民补偿款选择一块山坡地盖十多间砖房作教室，这样不负债，学校也很轻松。”石孝荣说：“但为什么我们的孩子就要在这样不公平的环境中学习？移民是为国家的发展做出牺牲，他们的下一代不该再继续牺牲下去。”

（记者茆琛）

要求清欠，学校只好玩数字游戏

“上级主管部门也清楚（无法还清）这一事实，计划只不过是为了应付检查”

    在一份有关万州区的《教育项目拖欠工程款核实及还款计划情况表》上，记者看到，学校拖欠工程款的项目有93个，拖欠金额达7650万元。沙河中学、熊家中学、桥亭中学等学校均有4个工程项目“榜上有名”，仅沙河中学学生公寓和学生食堂两项拖欠的工程款就有840多万元。彭直民告诉记者，校长作为学校的第一负责人，是施工单位讨债的惟一目标，也是政府清欠的第一责任人。

■还款计划根本完不成

    万州区武陵中学是二期移民搬迁学校，1999年开始搬迁。校长秦小滨2004年8月到此任职，他认为，自己的境遇代表着库区已搬迁学校的“欠债校长”的普遍情况。2005年1月，随着《关于转发建设部办公厅抓紧作好拖欠工程款网上上报数据核查清理工作的函的通知》下发到万州区起，有关部门开始加大对教育项目拖欠工程款的清欠力度。秦小滨接到了政府的清欠通知，要求学校做出3年还款计划。他说：“学校根本不可能在3年内还清欠债，上级主管部门也清楚这一事实，计划只不过是为了应付检查。”

    秦小滨详细计算了学校的日常开支：2004学年，学校收取学费、服务性收费400万元、择校费3万元和40万元危房改造专项经费。支出：政府统筹费上缴120万元，水电费、教师费用等十个月120万元，学生教学资料费160万元。这位校长说，学校欠缴了一个月的水费。2004年8月，学校收到清欠通知后，不得不把学生交纳的100万元书费挪用还债。他说，照此计算，3年内，学校最多还债180万元。不上报还款计划，秦小滨连眼前的难关都过不去，于是，学校很快就上报了3年还清1千万欠债的计划书，将1／2的拟支付还款放在2006年。记者看到，万州区《教育项目拖欠工程款核实及还款计划情况表》中，多数学校将还款任务的重头放在最后，“到时候再说。”是秦小滨等多数“欠债校长”的想法。

■校长做手术，债主追到病床前 

    三十多岁，正是发展事业的黄金期，秦小滨羁绊在巨额债务中：“校长的精力不是用于发展教育，而是用来应付债主，凑钱还债，”他说。每到新学期开学、春节前夕和学校人事变动时，12位债主首先齐聚在他面前讨债，之后对他展开轮番轰炸，即使他在医院接受胆囊切除手术时，债主也围在病床前讨债。此后，秦小滨开始像杨白劳一样怕过年，“赔笑说情、安排吃住、四处凑钱……”学校已经形成了一套应付债主的办法。

    2005年春节前，债主坐在校长办公室不走，秦小滨磨破嘴皮，向当时的龙宝开发区教委争取到7万元，分还给11家建筑企业才算过了这个年。查阅武陵中学2004年1月至今的账本，记者发现，万元以上支出的用途，几乎全是支付欠债。秦小滨说，建筑企业老板在讨债时常常说出一些过激语言，并发动民工围堵校门，为确保学校正常运转，学校只要一有钱就几千、1万地还。“校长的主要工作应用于治学，现在我觉得自己更像个倒闭了的私企小老板。”秦小滨说：“学校要发展，就必须投入，一投入，就要继续借钱。”是放弃发展，还是加重债务，成了他每天要做的“选择题”。

■截至2004年，三峡库区移民迁校资金缺口约8.9亿元 

    截至2004年9月，三峡库区万州段移民迁校已竣工备案交付使用的70所学校（含在移民安置区新建的14所学校），共形成债务约4.46亿元。重庆市教委公布的数据说，截至2004年，三峡库区移民迁校过程中存在的资金缺口约为8.9亿元，仅云阳一个县的二期移民学校迁建资金缺口就达7700多万元。

    重庆市教委副主任彭智勇说，在地方财政难以解决资金缺口的情况下，这些巨额数字使得数百名像石孝荣、秦小滨等“欠债校长”在发展农村教育的路途中，寸步难行。

    （记者茆琛）

    新华社专稿

    ▲彭直民说，移民搬迁学校多数采取工程队垫资方式建设，这已经是库区公开的秘密。（资料片）

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