■新闻分析

    第7届《不扩散核武器条约》审议大会即将结束一般性辩论转入实质性议题讨论，但由于各方分歧严重，大会迟迟难以就会议议程达成一致。后经各方妥协，会议终于在11日晚勉强就实际议程达成共识。会议议程为何如此久拖不决？

    首先，根据有关协议，核裁军和防核扩散是一个问题的两个方面，即有核国家逐步减少核武数量并最终解除核武装，无核国家则承诺不寻求核武器。美、法两国对核裁军问题闭口不谈，一味要求无核国家承担防扩散责任，而埃及等无核国家认为，只有有核国家履行承诺，推动核裁军进程，才能切实保证《不扩散核武器条约》得到执行。各方因此陷入僵局。　

    其次，以色列是目前中东地区唯一没有签署《不扩散核武器条约》的国家，阿拉伯国家要求美国施加压力，敦促以色列同意在中东创建无核区，但未获美国支持，这也引起阿拉伯国家的不满。此间分析人士指出，美国不允许伊朗、朝鲜拥有核技术，又默许盟友以色列发展核武，这种双重标准削弱了《不扩散核武器条约》的公信力。    此外，根据《不扩散核武器条约》规定，成员国有权发展用于和平目的的核能源技术，但各方在如何解释该条款的问题上存在巨大争议。无核国家普遍担心，美国提出的加强防扩散机制的措施可能削弱他们发展民用核技术的权利。

    另外，以马来西亚和阿尔及利亚为代表的广大无核国家则要求有核国家作出有法律效力的承诺，不向无核国家使用核武器，但该建议遭到美国断然拒绝，从而激化了有核国家和无核国家之间业已存在的矛盾。

    从目前会议进行的情况看，各方代表普遍认为，已存在35年之久的《不扩散核武器条约》体制缺乏必要的强制力和监督力，对有核国家只是泛泛而谈地要求压缩其核武库，没有明确的时间表和监督机制，而对无核国家的审查制度也只限于其申报的核设施，对拒绝履行义务甚至退出条约的国家没有明确的处罚条款，没有实际的约束作用。

    （记者刘历彬）

据新华社联合国5月11日电