2005年开春，珠三角企业招工遭遇“料峭春寒”，数以万计的企业面临超过200万的“缺工”窘境。

    与此同时，安徽、湖南等大批农民工涌入长三角和其他省份。农民工输出地安徽省阜阳市铁路部门的统计显示，春运期间发送旅客120多万人，其中上海方向比去年增加30％；广州方向则下降20％。

■珠三角吸引力在减弱

    民工流向的巨大反差，引起了参加“两会”的代表委员们的高度关注。他们指出，农民工流动方向多元化的背后，是中国经济地区发展的多元化。方潮贵代表说：“珠三角在吸引外来劳动力方面的优势正在减弱。”

    方潮贵说，长三角地区的快速发展、东北老工业基地改造、西部大开发的不断加速，正在吸引越来越多的资本和劳动力进入。在中西部地区大量涌现的劳动密集型企业，如制鞋、玩具制造、电子装配、服装加工、塑料制品加工等行业，对劳动力的需求急剧增加，吸引了一批愿意到离家不远的省内中心城市工作的务工人员。“去年以来农业增收幅度较大，也一定程度上影响了外出打工的人流量。”

■苏南“新市民运动”蔓延长三角

    值得注意的是，长三角等地区城乡差距的缩小和劳动环境的改善，也成为吸引农民工的重要因素。

    中南财经政法大学教授蔡琳说，近年来，从苏南悄悄展开的“新市民运动”正逐渐蔓延至整个长三角地区，这一活动的目的是通过培训，让农民工融入当地社会。在江苏常州，“新市民学校”已培训近10万人次；在宜兴，流动人口登记数达1000人以上的单位或区域，都建立了“新市民社区”，大大改善了当地的招工环境。

    北京、上海等许多城市出台了一系列提高农民工收入，保障农民工权益的政策，尤其是工伤保险、最低工资保障、医疗保险，大大增强了对外来务工人员的吸引力。

    “农民工素质的提高、理性选择能力的增强，是造成农民工流动方向更加多元的重要原因。”蔡琳说。经过20多年的发展，珠三角、长三角等地已经出现一大批具有丰富社会经验、熟练技术能力的工人，随着各地区经济发展亮点纷呈，他们也具备了相应的“谈判能力”，选择自己就业地点和行业的自主性日益增强。

    因此，一些东部地区的农民工也开始“奔”向西部农村寻求打工机遇。在民工输入地的江苏，数十万农民工在农忙季节组织起来前往新疆摘棉花，成为当地农业经济正常运行的有力支柱。

■珠三角“失宠”于钱少辛苦

    关于珠三角地区丧失吸收民工垄断地位的原因，更多的代表和委员指出，当地长期以来的低工资和恶劣的劳动环境是“祸首”。

    陈舒代表说，有些工厂工人月工资刚刚超过最低保障线，长时间超时加班，又无法享受到相应的社会福利待遇，“外来务工人员也有理性，懂得选择，就会用脚投票，离开珠三角。”

    目前，中国约有1.13亿农民工在城市的建筑业、加工制造业、服务业等行业做工。

    “事实上，要想有效地缓解民工荒，必须立足于‘和谐社会’理念，从消灭城乡差别的角度出发制定政策，认真改善务工环境，保护工人权益，落实社会保障，让农民工真正融入城市生活。”史和平代表说。

    （记者王攀　陈芳）