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人行延边中支:一个边疆小城的党建样本
2017-09-27 09:24:39 来源: 新华网
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  新华网北京9月27日电(朱军平)延边朝鲜族自治州是吉林省管辖的一个少数民族自治州,简称延边州或延边,辖内8个县市,延吉市是州府所在地。据了解,延边中支是人行沈阳分行辖区唯一的边疆少数民族地区行,下辖7个县支行。在职在册131人,其中:党员106人,占比81%;朝鲜族62人,占比47.3%;专科以上学历人员124人,占比94%,是不折不扣党员多、学历高、民族团结的基层央行。

  “以抓党建作为统领全局工作的灵魂,积极构建党建工作格局,强化党建,通过创建促进履职,实施党建、创建、履职三联动、一体化,形成全员参与、人人有责的工作局面。”对于党建的意义,延边中支党委书记、行长刘建华有其独特的见解:“将党建作为最大政绩工程全力谋划推进,不断丰富创建工作内涵,探索出了一条以党建促发展的成功之路”。

  事实上,近年来延边中支行认真履行基层央行职责,充分发挥职能作用,以支持民族地方经济发展为己任,为促进民族团结进步和地方经济社会发展做出了积极的贡献。

  图为刘建华行长与工作人讨论扶贫村项目

  基层党建“排头兵”

  延边中支多年来始终致力于培养更多有思想、有独立思考能力和创新思路的复合型人才,将学习力建设置于可持续发展的首位,在理论研究和成果转换领域均取得了重大成效。

  多年来,延边州中心支行以支持民族地方经济发展为己任,探索出金融支持民族地区经济发展、社会稳定、人民安居乐业的新途径。2013年以来,在延边州中支的指导下,龙井市依托亚洲最大的苹果梨种植园区,首创“果树预期收益保证贷款”,并被列入国家级农村金融改革实验区;在珲春市设置全国首台卢布现钞兑换机;向总行申请批准了珲春农商行办理中朝与中俄两国银行间人民币现钞及卢布跨境调运业务,实现全国首次陆路口岸中俄间人民币、卢布现钞跨境调运;在和龙市积极创建省级金融精准扶贫示范区;在敦化市大力推动非现金支付结算工作;率先开通了吉林省延边州韩元统一挂牌报价平台,全国首家开办货物贸易项下韩币国际结算业务;建立农村信用体系和支付体系建设“绿色通道”,得到了地方政府认可和表扬;围绕“两学一做”活动设立了长白山金融便民流动服务站,践行普惠金融发展理念。

  值得一提的是,延边中支用实际行动拓展着沿边地区特色金融发展之路,支持着边疆区域经济发展。2012年延边州中支及辖内三个支行获得延边州民族团结先进集体荣誉称号,2名个人获得延边州民族团结先进个人荣誉称号;2012年延边州中支党委书记、行长刘建华同志获得延边州特等劳动模范荣誉称号;2013年延边州中支获得全国妇女小额担保财政贴息贷款工作先进集体荣誉称号;2014年延边州中支获得州五一劳动奖章;2015年延边州中支党委书记、行长刘建华获得吉林省民族团结进步先进个人荣誉称号;2016年延边州中支获得吉林省“巾帼建功”先进集体荣誉称号;2017年延边州中支获得沈阳分行五四红旗团委荣誉称号,图们支行团支部荣获总行级五四红旗团支部称号。

  据了解,延边中支外汇管理科党小组,共有9名员工,其中5名党员,平均年龄39.6岁,是全行最具活力和战斗力的党小组,2017年被沈阳分行评为优秀基层党组织称号。外汇管理科党小组被人民银行总行评为2012-2016年度外汇管理工作先进集体;被沈阳分行授予“2009-2014年度女职工文明示范岗”称号;2016年被吉林省妇联授予“巾帼建功”先进集体;连续2个考核年度荣获吉林省外汇管理目标考核国际收支、经常项目、资本项目三项专业第一名,成为全辖勇创佳绩、为行争光的“排头兵”。“因业绩突出,延边外汇科受邀参加了全国边境贸易外汇管理工作会,代表吉林省向总局领导进行汇报,连续多年被人民银行总行评为外汇管理工作先进集体,使创新荣誉达到了新的高度。”刘建华称。

  巾帼标兵金香兰

  榜样的力量是无穷的。近年来,延边中支还涌现出了坚定理想信念和务实的工作作风,积极投身于科技保障和技术创新工作中的科技科副科长金成浩;克服严重的身体疾病,坚持不懈、勤恳入微地做好每件工作,被评为道德模范的原宣传群工部副部长刘锡荣以及曾荣获人民银行巾帼建功标兵的李香花等先进事迹。其中,曾获人行总行优秀共产党员、青年岗位能手,现任央行青联委员的调查统计科副科长(主持工作)金香兰的事迹便是一个生动而鲜活的案例。

  据了解,金香兰是延边中支青年干部的优秀代表,她所承担的货币信贷、调查研究等工作屡获佳绩。在参加全国金融系统反腐倡廉建设展期间,因讲解工作表现突出,代表人民银行系统工作人员在全国表彰大会上发言。“正是因为有了像他们一样为了中支发展不遗余力贡献汗水与智慧的职工,中支始终洋溢着积极向上、拼搏进取的正能量,使得中支党的思想工作在中支发展的大潮中逐浪起舞。”刘建华认为。

  金香兰自2014年到调查统计科工作以来,分管的工作在吉林省名列前茅,23项课题获上级行奖项,18篇调研报告被总行采用,1篇获得人行总行领导批示,带领科室连续两年被评为总行级青年文明号。个人曾获总行优秀共产党员,巾帼建功标兵等荣誉称号。

  与此同时,作为一名党员,她注重学习金融业务和政策,致力于金融支持地方经济发展方面的研究与实践探索。通过“产融研”工作模式创新,成功将产业监测、金融创新、政策研究有机融合,有效支持延边州农业产业化龙头企业发展;通过持续开展边贸监测、企业融资监测、边境经济合作区发展等特色监测,打造出“延边监测”品牌;通过建立起行内行外联合分析共享机制,及时监测发现经济金融发展症结,参与起草并成功推动《延边州支持金融业服务地方经济发展的指导意见》、吉林省金融工作办公室联合省发改委、人民银行等六部门《关于金融支持和龙市脱贫攻坚稳边戍边的实施意见》、《延边州委州政府关于支持和龙边境经济合作区发展的若干意见》等出台实施;通过多次就县域金融思维的转型与应用、项目融资、企业融资等方面为县市政府做专题讲座,与地方政府建立深度合作关系,打通调研分析成果直报地方政府主要领导的绿色通道,延边州委州政府、多个县市市委市政府将延边中支宏观经济金融运行分析等调研及信息作为领导参阅资料,成功将调研监测分析工作转化为实践推动力,全方位提升调查统计工作在地方的影响力。

  普惠金融样本

  小荒沟村位于安图县(国家级贫困县)新合乡南部,距乡政府所在地11公里,全村幅员54.3平方公里。现有村民76户,人口232人,其中劳动力67人;贫困户63户,人口125人,其中低保户40户,人口66人。“五载三年灾”已使小荒沟村深陷贫困之中,村民们对脱贫也失去了希望。2016年,为了打赢扶贫攻坚战,早日让贫困户脱离贫穷和落后,延边中支成立专门扶贫攻坚小组,先后委派袁炳顺、李世龙、王再福这些踏实肯干的老党员们专职负责扶贫工作,前往安图县新合乡小荒沟村担任第一驻村书记、驻村干部,并定期组织行内职工前往小荒沟村进行帮扶工作。

  “粉刷一面墙,点燃新希望。”刘建华称。面对小荒沟村交通闭塞、老弱病残人口比例大、连续遭受自然灾害等现实困难,村民们对破败脏乱的村容村貌已不再有心修缮。李世龙和王再福这两位同志看到大家对生活失去了信心,便下定决心改变这个恶性循环的局面。驻村干部带头组织全体村民们从村入口开始,清理淤泥垃圾、垫平通往村部的土路、通畅排水渠,使村容村貌焕然一新,村民的心情也格外舒畅。扶贫工作先从精神扶贫开始,延边中支党委组织行内青年同志参与到扶贫工作中,给村民带去希望和动力。青年同志们协助驻村书记与村民们进行“旧貌换新颜”民房大扫除和粉刷墙面行动,使脏乱的小院变得规整、发黑的墙面变得白亮、参差不齐的篱笆变得整齐。“面对这样崭新的家园也有了脱贫的信心和动力。”当地一位村民称。

  实际上,延边中支在金融助力实体经济方面可谓不遗余力。“针对民贸民品贷款利差补贴工作中出现的新情况、新问题,协调政、银、企,保证各项优惠政策取得预期效果。自2016年12月末业务恢复办理以来,共为153家企业补充办理2016年度贴息14587万元,推动国家惠民政策的有效落实。”刘建华表示。

  据介绍,民贸民品企业贷款优惠利率政策是扶持民族地区企业发展的有效工具之一。延边中支与地方民委联动,深入企业、走访金融机构,及时掌握企业信息和金融机构支持情况。针对地区民贸生产企业短期贷款投放严重萎缩,流动资金不足的情况,积极引导商业银行加大有效信贷投入。

  2017年,通过辖区7个地方法人金融机构发放支农再贷款6亿元,降低延边州涉农企业及小微企业融资成本达2600多万元。向辖区和龙、汪清、安图等国家级贫困县发放低于支农再贷款利率1个百分点的扶贫再贷款6.2亿元,直接支持和通过企业带动的贫困户达9945户。

  同时,延边中支以创建和龙市“全省”示范区为点,带动全面金融精准扶贫工作。通过和龙市示范区创建工作,带动安图、汪清、龙井、图们等国家和省贫困县发展了多种金融精准扶贫模式。“龙头企业+合作社+贫困户”、“政府平台+产业项目+贫困户”、“农户小额扶贫贷款”等多样化的精准扶贫贷款在延边州落地生根,成为贫困人口脱贫致富的金融帮手。

  延边中支再贷款资金扶贫效果也十分显著。据人行和龙支行行长崔荣焕介绍,2016年末,和龙市农商行运用扶贫再贷款累计发放涉农贷款9,194万元,有效缓解扶困地区涉农经济发展融资难、融资贵的问题。截止2016年末,和龙支行利用再贷款为贫困户及企业发放贷款9,194万元,其中,为贫困户发放贷款1,994万元,为带动贫困的企业发放贷款7,200万元,帮扶贫困户770户,带动贫困户3,600户。有效支持了一大批种养植大户及粮食加工,特色产业,绿色生态农业,专业农场等辖区“三农”及小微企业发展,为辖区经济发展提供了有力的资金支持。

  崔荣焕称,2016年末,和龙市投入金融扶贫资金9,893万元,实施项目35个,全年可以积累效益资金570万元。使用农商行脱贫贷款7,530万元,实施11个项目。使用农业银行贷款3,108万元,实施22个项目。使用邮储银行贷款110万元,实施2个项目。一是个人精准脱贫效果初显。和龙市农商行发放个人精准扶贫小额信贷1,664万元,每年预期收益135万元,可带动610户贫困户脱贫。邮储银行已发放110万元扶贫小额信贷。每年预期效益8万元,可带动20户贫困户脱贫;农行和龙市支行已发放“金穗增信精准脱贫贷款”3,108万元,每年预期效益近240万元,可带动312户贫困户脱贫。二是产业带动作用逐步显现。2016年末,在和龙市头道镇青龙村和新北村、南坪镇高岭村和柳洞村、西城镇金达莱村共计发放“龙头企业+合作社+贫困户”贷款8笔、金额7,530万元,企业按照贷款金额6%的比例给专业合作社分红,每年分红资金达到452万元,不仅可带动3,765户贫困户脱贫,还为龙头产业积累扶贫产业资金,为后续扶贫、脱贫工作奠定资金基础。

  和龙支行在推进扶贫示范村建设过程中特别注重强化试点村金融服务基础设施建设,推动地方政府建立市、镇、村三级金融服务体系,优先推进在试点村设立银行卡助农取款服务点,大力推广银行卡特色服务,积极在示范村推广手机银行、互联网银行和电话银行,满足贫困户基本金融服务需求,使贫困户足不出村就可以办理取款、转账汇款等业务。“当地农商行、邮储银行针对便民服务点的不足,探索开展流动客户经理组和信贷员包村服务模式,将贷款的调查、核查、审批、合同签订等环节搬进了农家大院,现场为农户提供金融服务,使农民足不出户就可以享受到金融服务。”刘建华表示。

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【纠错】 责任编辑: 高方圆
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