2010年3月13日，全国人大代表、山西省晋城市市长王茂设接受新华网专访。新华网 杨刚 摄

    记者：晋城的转型发展最主要的主要思路是什么？

    王茂设：我用两句话简单归纳一下：第一句话是“依托煤、延伸煤、超越煤”，第二句话是 “由小转大、由重转轻、由粗转精、由黑转绿”。

    记者：晋城的转型发展中，政府起到了怎样的作用？如何让市委、市政府的决策变为各县市政府、企业的自觉行动，怎样得到群众的拥护？

    王茂设：推进资源型城市转型发展，国家和省政府出台了一系列政策措施，具体到一个地方，必须从本地实际出发，创造性地抓好落实。在这方面，我们主要强化了“四个作用”。

    首先是强化政策导向作用。按照全省十大产业振兴规划，及时出台了《加快工业经济转型发展的实施意见》、《煤炭工业可持续发展政策措施试点工作的实施意见》等12个政策性文件。特别是工业转型30条意见，提出了一个指导思想，五大目标任务和一系列政策措施，为企业应对金融危机，力保经济增长、加快转型发展提供更为有效的政策支持。

    其次是强化投入拉动作用。用足用好国家、省、市扶持政策，发挥扶持资金“四两拨千斤”的作用。去年以来，先后开工建设了40多个投资超过亿元的项目和7个煤化工工业园区。市财政拿出了1亿元的地方工业技术进步专项资金，3000万元现代服务业扶持资金，2800万元的科技研发资金，4000万元的民营经济和中小企业发展基金，6000万元的农业、林业和畜牧业切块资金、3000万元的城镇化发展资金、1亿元的积极财政政策配套资金支持转型发展。

    第三是强化项目带动作用。积极抓住国家扩大内需的机遇，按照"建设一批、核准一批、激活一批、支持一批、引进一批"的思路，最大限度地发挥好投资对经济的拉动作用。去年，我市确定了40项重点工业项目，总投资163亿元，项目全部建成投产后，将新增销售收入139亿元，新增利税35亿元。

    最后是强化平台催化作用。坚持把工业园区建设作为新型工业化的重要载体。大力推进巴公化工工业园、北留周村城乡一体化工业园、高平西部煤电一体化工业园和富士康高新科技工业园区建设。积极尝试行业联合共建研发中心，注重对行业共性和关键技术的联合开发。加强与高等院校科研机构的技术合作，积极引进高层次人才，重视本土人才培养，搭建人才引进和培养平台。加强对各种间接融资手段的利用，加大对中小企业信用支持的份额和力度。建立了小额贷款公司6家，组建各类担保公司5家，为解决中小企业融资难问题开通了渠道。

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