“越是经济社会向前发展，越是现代化程度不断提高，就越不能忽视可能发生的风险。”两会期间，胡锦涛总书记参加江苏代表团审议时，再次提醒人们“始终忧患在心、准备在先，居安思危、防患未然”。

    近年来，中央领导同志在各种场合反复强调风险意识、忧患意识，切中时弊，意义深远。它一方面教育人民，面对改革发展和市场经济环境下可能存在的风险，要有充分的心理准备和承受能力；另一方面更是警醒广大领导干部，要直面风险、承担风险、未雨绸缪，丝毫不可松懈。

    风险来自对规律的认识需要一个过程。改革开放即将走过30年，在国际环境复杂多变的大背景下，改革发展正一步步走向纵深。城乡、区域经济社会发展不平衡，就业、社保、教育、医疗、住房等民生问题矛盾突出，党风廉政建设有待进一步加强……旧有的矛盾尚未完全解决，资源环境压力、国际贸易壁垒、国际金融风险等一系列新情况、新矛盾、新问题又开始显露苗头。中国又好又快的发展，需要清晰的战略思路、高超的协调水平和有效的执行能力，而这一切，都建立在我们对发展规律的清醒认识之上。盲目和糊涂是最大的风险。

    风险来自对潜在困难的准备不足。“凡事预则立，不预则废”。“预”，既包括思想上的准备，也包括行动上的准备。面对今年春节期间南方地区出现的雨雪冰冻灾害，全国上下冷静应对，取得了救灾抗灾的重大胜利。但这一突发性事件也充分证明，在风险应对方面，需要我们“忧患在心、准备在先”。一个财力日渐强大、国力日渐雄厚的国家，并不必然自动地具备抗击风险的所有能力，“忘了一个铁钉，丢了一只马掌，失了一匹战马，死了一个将军，输了一场战争”的寓言并非危言耸听。风险不可怕，忽视风险才是真正的风险。

    风险来自逃避责任。平心而论，面对风险，绝大多数领导干部的心理压力不轻。午夜骤响的电话、突发事件的报警，常常令他们如履薄冰、寝食难安。但也应该看到，在少数人当中流传着“怕人祸不怕天灾”的说法。也就是说，上级“问责”的风险才是风险，而那些难以明确认定责任的风险，就不那么让人“忧患在心”了。这种规避个人风险的意识往往让那些职责尚不清晰的模糊地带，成为突发性风险的源头。

    风险来自无过是功的心态。在公众心目中，往往不能容忍一个贪官，却能原谅一个庸官。有事业心的人、做事情的人、勇于冒风险的人，常常会比因循守旧、四平八稳的人承担更多的风险。而现阶段许多领域的改革，恰恰处在“往前走有人非议，往后走有人骂娘”的两难境地，很多状况很难在一个任期内得以彻底改观。在这样的情况下，畏惧风险者自然选择最省力、最“稳妥”的路径，不求有功，但求无过，将长远的风险留给后任。

    预测风险、防范风险、化解风险，是一个系统工程，需要我们牢固树立责任意识、提高认识水平，更需要群策群力、凝聚集体的智慧。一年一度的两会，正是这样一个“了解民情、反映民意、集中民智”的窗口和舞台。我们期待广大领导干部从这个窗口受到鞭策、监督和启发，进一步完善“防患未然”的风险机制，确保国家长治久安。