推进新型工业化
建设生态经济区——访十一届全国人大代表、大兴安岭地委书记宋希斌
图为人大代表宋希斌做客新华网 新华网
张泳摄
刚刚过去的2007年，是黑龙江省大兴安岭地区经济社会发展具有开创性和突破性的一年。一年来，全区各级党政组织敢于触及深层矛盾，敢于打破瓶颈制约，不断巩固扩大生态建设成果，继续保持了经济社会强劲的发展势头。地区生产总值增长11.1％，是近10年来增长最快的一年；规模以上工业企业增加值增长21.3%，增速位居全省第四位；城镇固定资产投资增长31%，增速跃居全省第四名；一般预算收入增长22.5%，连续2年实现两位数增长；非公有制经济税金增长52.1%，增速名列全省之首。这些成绩背后的经验是什么，乘胜前进的举措有哪些？
近日，十一届全国人大代表、大兴安岭地委书记宋希斌来到新华网演播室，畅谈大兴安岭地区的发展。本次访谈由新华网与新浪网合作。
实现历史性新跨越
主持人：2007年，大兴安岭地区多措并举保护资源，生态建设又有哪些新成就？
宋希斌：我们着眼维护区域生态安全和可持续发展大局，务实超常地加大了对森林资源的保护和培育力度：主动调减活立木产量64.4万立方米，减少资源消耗95.6万立方米；查处资源林政案件232起，挽回经济损失845万元；各县区局址全部实现了以煤代木，初步完成了多年想干而没有干成的"烧柴革命"。殡葬改革取得了丰硕成果：结束了林区开发建设40余年的土葬历史。在全国率先实行了营林生产工程化管理：对10949公顷的营造林任务实行了招投标；将超前预防贯穿到森防工作始终，林农联防取得重要进展，实现了东部重点火险区春防无战事、全区秋防无火情的佳绩；成功举办了我国森林防火历史上规模最大和最接近实战的扑救演习。
主持人：地区突出重点调整结构，产业发展又有哪些新起色？
宋希斌：我们注重挖掘地域特色和资源优势，六大接续产业保持了平稳快速的发展态势：林产工业布局及项目整合取得突破，实现产值9.6亿元，增长17.1%；138个地质勘查项目全面启动，仅塔源铅锌矿项目林管局就获取收益4500万元，以煤炭为主体的矿产开发业实现产值3亿元，增长24.2%；新增绿色有机食品标识产品12个，绿色食品业实现销售收入6.98亿元，增长21%；北奇神药业集团保健品市场份额不断扩大，北药开发业实现产值3.3亿元，增长24.7%；建成标准化养殖小区12个，畜牧业实现产值5.13亿元，增长5.2%；以漠河为龙头的旅游业迅速升温，全年共接待游客29.5万人次，实现收入2.5亿元，分别增长25%和48.6%。
主持人：地区培植财源增强实力，项目建设又有哪些新跨越？
宋希斌：我们把加快项目建设作为强区富民的重要途径，为林区未来的发展提供了动力和保障：以"项目建设年"为载体，启动产业项目34个，已完成投资7.2亿元；华驿人造板、库伦斯建筑模板等8个项目正式建成投产，兴安集成材、恒盛细木工板等26个项目正在建设中；对俄经济贸易合作园区已获省政府批准，成为全省13个市地近5年来首个享受省级开发区优惠政策的园区，累计完成基本建设投资2.26亿元，入园企业21个，已完成投资5.98亿元；呼玛河山特饮品、大山神木艺术品等7个项目进入了试生产阶段，华诚木业、金圣酒业、凯达集成材等项目今年初可正式建成投产。
主持人：地区发挥优势拓展空间，对外开放出现了怎样的新格局？
宋希斌：我们充分发挥地缘和产品优势，全面提升了外向型经济的发展能力和水平：积极参加莫斯科国家展、沪浙专项推介会、哈洽会等大型招商活动，重点引进了云南冶金集团、浙江金马集团等战略合作伙伴，全年招商引资到位资金14.12亿元，增长40.
5%；在首届林博会上获得奖项17个，其中，集成材别墅荣获特别金奖，集成材木梁填补了我国木制产品生产工艺的空白；在俄罗斯购买了3595万立方米的森林资源开采权，生产境外木材45.4万立方米；与22个国家和地区建立了合作关系，外贸进出口总额实现1287.75万美元，增长36.2%。
图为人大代表宋希斌谈森林防护 新华网
张泳摄
主持人：地区健全机制提高绩效，改革管理又有哪些新举措？
宋希斌：我们从创新体制机制入手，促进了行政效率和企业效益的全面提高：撤并了3个林场和2个贮木场，完成了16户小企业产权制度改革；"管理年"活动成效显著，实现增收节支2.5亿元，仅木材综合售价每立方米就提高142.59元。高度重视安全生产工作：投入近亿元用于隐患整改，整改率达97.5%；率先在全省实施了行政问责制，加大了对森林防火、资源管理、发展环境等领域公职人员不作为、乱作为的责任追究，共问责失职渎职人员113名；重点强化督查落实，将全年各项重点工作分解成349项督查要点，办结率达98.2%。
主持人：地区化解瓶颈促进发展，基础设施又有哪些新突破？
宋希斌：我们着力解决交通、电力等瓶颈问题，为区域经济发展创造了条件：全年共启动重大基础设施项目9个，完成投资4.7亿元；漠河机场主体工程全部完工，4条总里程266.7公里通县通乡公路正式建成通车，古莲-洛古河地方铁路已得到国家铁道部批复立项；区域电网成功并入国网，省电力投资公司累计投入电网改造及基础设施建设资金11.2亿元。
主持人：地区关注民生办好实事，百姓生活又有哪些新改善？
宋希斌：我们积极发展与百姓生活息息相关的社会事业，最大限度地使改革发展的成果惠及广大职工群众：多渠道筹资3127万元用于村屯撤并、住房改造及道路硬化等新农村建设；全年累计投入1.18亿元用于校舍维修改造和教学设施设备更新，全部免除了义务教育阶段学杂费，职业学院成功通过国家教育部人才培养水平综合评估；为林业企业职工人均月发放岗位补贴235.93元，企业教师人均月增资1158元，与地方教师执行了同一工资标准；发放城乡低保补助资金3941万元，为3.9万名混岗集体职工办理了养老保险；社区卫生服务覆盖率达75.8%，新型农村合作医疗参合率达91.4%。此外，科技文体、政府法制、计划生育、民族宗教、外事侨务、社会治安综合治理等项工作也取得了较大成效。
主持人：2008年全区经济工作的总体要求和预期目标是什么？
宋希斌：按照地委确定的指导思想，今年全区经济工作的总体要求是：深刻把握科学发展的本质要求，充分挖掘政策、资源和区位优势，努力优化经济发展环境，以新型工业化为导向，以大项目建设为重点，继续加强生态保护，精心培育接续产业，不断深化改革管理，高度关注社会民生，强力推动全区经济社会更好更快发展；主要预期目标是：地区生产总值增长12%，城镇固定资产投资增长20%，一般预算收入增长20%，城镇居民人均可支配收入增长7%，农民人均纯收入增长6%。
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