新华网北京３月１４日电（记者吴琼、许雪毅、张旭东）１４日下午，银监会副主席王兆星、银监会银行监管一部主任杨家才、银监会合作金融机构监管部主任臧景范以及部分全国人大代表在大会新闻中心就银行业支持三农和小企业发展工作情况接受了中外记者的集体采访。

    从紧的货币政策不会影响中小企业贷款

    在回答关于从紧的货币政策是否会影响已经融资较难的中小企业贷款时，王兆星说：“在控制信贷总量的前提下，银监会将确保全年对小企业贷款增幅不低于本机构今年全部贷款的平均增长速度。”

    王兆星表示，银监会正在积极推动大的国有商业银行完善小企业金融服务工作，并已将专门的领导小组调整为由直接负责５家国有商业银行的监管一部负责。

    王兆星同时表示，小企业融资难是多种因素造成的。他认为必须同时发展风险创业基金、私人股权投资基金、小企业板市场以及小企业的债券市场，通过多渠道解决这个问题。同时还需要财政、货币、税收、利率等相关政策的配套。

    新型农村金融机构试点将稳步推进

    臧景范说，截至２００７年末，三类新型银行业金融机构在吉林、四川等６个省区的试点已经批准开业３１家机构，其中１９个村镇银行、４家贷款公司、８家农村资金互助社。到２００８年２月末，已经累计批准开业３４家，其中村镇银行２２家。

    臧景范说，下一步将在全国各省区市要积极稳步地推进试点。现在正在筹建当中的还有６５家机构，已经开业３家。他说，试点这类机构更重要的是激活农村金融市场。

    银行分支机构改革下一步将着重四个方面

    在回答国有商业银行分支机构改革的问题时，杨家才说，下一步的分支机构改革将主要集中在以下四个方面：

    第一，改革银行的业务流程，将现在的部门银行制、分支银行制改成流程银行制，使所有银行业销售的金融产品从总行到分支机构都能实现流水化操作。

    第二，按照人员所熟悉的业务产品组建专业团队以实现人员的集成，缩小管理链条，实现扁平化管理，成立以专业分类的能源金融部、交通金融部、纺织金融部等。

    第三，实行柜面服务的综合化整合，使银行柜台成为各类产品的服务平台。

    第四，改革激励机制，建立与经营绩效、服务质量、经营产品相适应的薪酬激励机制，逐渐将现在按岗位分配改为按绩效进行分配。

    将完善对金融跨业经营的协调监管

    在回答如何防范跨行业经营的金融风险时，王兆星说，我国已经基本上建立了中央银行和三个监督委员会“一行三会”的信息共享和政策协调机制。他说，这种机制正在不断地完善，也能够逐步提高它的效果。

    同时，他认为我国的分业经营、分业管理虽然时间比较短，但是已经取得了明显的进步，推动和促进了中国金融体系的安全稳健运行，也促进了金融业的改革开放。

    他强调，今后监管体制变化要与我国银行业的发展、金融业的改革发展、总体布局相适应，有待进一步研究和探索。

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