（两会文件解读·高检报告）惩治商业贿赂“以正典刑”
3月10日，十一届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第三次全体会议。最高人民检察院检察长贾春旺作最高人民检察院工作报告。 新华社记者李学仁摄
贾春旺作最高人民检察院工作报告 [直播回放]
新华网北京３月１０日电（杨维汉、顾虹）商业贿赂犯罪是破坏市场经济秩序、影响社会和谐的“顽症痼疾”。在过去５年中，全国检察机关立案侦查涉及国家工作人员的商业贿赂犯罪案件１９９６３件，涉案金额３４．２亿多元。最高人民检察院对重大典型案件实行挂牌督办或直接指挥查办，使一批涉案地域广、人员多、金额大的案件受到严肃查处。
最高人民检察院检察长贾春旺１０日向十一届全国人大一次会议作工作报告时总结了５年来全国检察机关打击治理商业贿赂犯罪的工作情况。
“检察机关认真贯彻中央关于治理商业贿赂的重大决策，建立健全与行业主管（监管）部门、行政执法部门的协作机制，重点查办发生在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销领域的商业贿赂案件。”贾春旺说。
安徽省财政厅原厅长匡炳文、财政部金融司原司长徐鸣放、广东省政府采购中心原主任李春禄、湖北大学原副校长李金和等，均因涉嫌商业贿赂而被查处。
针对城镇建设特别是房地产开发过程中商业贿赂突出、群众反映强烈，全国检察机关开展了集中查办这一领域商业贿赂犯罪案件的专项工作。
２００７年，最高人民检察院治理商业贿赂领导小组选择确定对上海市房屋土地资源管理局副局长殷国元涉嫌重大受贿案等２０件重大典型商业贿赂犯罪案件挂牌督办，促进和带动了整体办案工作开展。
城镇建设领域商业贿赂犯罪，主要涉及基础设施建设、房地产开发、单位所属工程建设、土地出让等领域和土地管理、城镇规划、市政建设和建筑企业等行业、部门、单位。主要发生在项目规划审批、市场准入、土地出让、工程招标投标、验收和监管等环节，以及征地拆迁、工程建设、材料设备采购、资金管理、资产评估等多个环节。
最高人民检察院反贪总局有关负责人总结了当前城镇建设领域商业贿赂犯罪呈现的特点：国家公务员和县处级以上要案多；涉案范围广发案环节多；罪案手段多隐蔽性强；窝案串案多；作案时间长、涉案金额大；犯罪后果严重，危害性大。
目前，反商业贿赂治理工作已经取得了阶段性成效，但立法与执法工作中，还存在缺陷。专家指出，不够严厉的反贿赂法治体系导致贿赂黑洞过大；贿赂由行贿与受贿两个行为组成，但长期以来对行贿行为的规范与惩处不够有力。今年两会上，民革中央把尽快制定《反商业贿赂法》作为重要提案上交。
最高人民检察院工作报告：
认真履行检察职责，为经济社会发展提供司法保障
五年来，全国检察机关紧紧围绕党和国家工作大局，忠实履行宪法和法律赋予的职责，着力服务经济发展、促进社会和谐。
积极推进检察改革，完善检察体制和工作机制
贯彻党的十六大关于司法体制改革的部署，认真抓好中央确定由最高人民检察院牵头的改革任务，制定《关于进一步深化检察改革的三年实施意见》，积极稳妥地推进检察体制和工作机制改革。
全面加强检察队伍建设，提高整体素质和执法水平
坚持把队伍建设作为战略任务常抓不懈，以公正执法为核心，以专业化为方向，努力建设政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察队伍。加强思想政治建设和纪律作风建设。２００７年，对检察人员的控告、举报比２００３年下降３７．６％，因违纪违法被查处的检察人员下降５１．２％。其中检察官利用检察权贪赃枉法、徇私舞弊的，从２００３年的２７７人下降到２００７年的９２人，下降６６．８％。
2008年检察机关要重点做好四个方面的工作
２００８年工作安排。２００８年，检察机关要重点做好以下四个方面的工作：
解读：
中国决心旗帜鲜明继续推进反腐斗争
１０日提交十一届全国人大一次会议审议的最高人民检察院工作报告公布了过去五年中国与腐败作斗争的实绩，称在此期间立案侦查贪污受贿十万元以上、挪用公款百万元以上案件３５２５５件。报告说，涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员１３９２９人，其中厅局级９３０人、省部级以上３５人。大案、要案占立案数的比例分别从２００３年的４６．８％和６．３％上升为２００７年的５８．３％和６．６％。
强化监督
维护公正——贾春旺畅谈检察机关5年历程
“强化法律监督，维护公平正义”贯穿着５年来检察机关的工作。最高人民检察院检察长贾春旺将检察机关认真履行法律监督职责的新举措、新成效、新气象展现给记者。人们可以由此触摸到中国司法进程的清晰脉络。
５年来，检察机关以保障在全社会实现公平和正义为目标，以解决制约司法公正和人民群众反映突出的问题为重点，以强化法律监督职能和加强对自身执法活动的监督制约为主线，推行了不少改革措施。贾春旺对此如数家珍……
2008年全国两会
