3月9日16点全国人大代表、焦作市人民政府市长路国贤做客新华网。新华网 王翰林 摄

    主持人： 路市长给我们构筑了一幅美好的蓝图。十七大提出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，本次温总理的政府工组报告也特别强调了民生的问题，“关注民生”已成为社会焦点。焦作在民生方面是如何解决好老百姓的切身问题的？

    路国贤：我们发展的目的是为了人民，是为了改善民生，改善民生的关键在于发展经济，经济发展的水平决定民生改善的水平。十七大报告中提出“在经济发展的基础上要更加重视改善民生”。

    我们焦作市也非常重视和关注民生的问题，这些年焦作市人民生活水平已经有了很大的提高，焦作市政府在改善民生上也做了许多有效的工作。

    首先，我们对民生问题要舍得投入。我算了一笔帐，2005年、2006年、2007年我们市的行政事业性单位的经费都是零增长的，但是我们的教育、卫生、文化这三个方面的经费都是大幅度增长的。2005年教育、卫生、文化这三项经费15亿，2006年18亿，2007年是24亿，他们是在不断增长的。

    其次，要落实各种减免政策，现在在焦作市里，所有上级要求的减免政策已经全部到位，教育上的“两免一补”已经全部到位，种粮补贴等各项补贴我们都是按照省的要求来做的，全部已经到位。

    再者就是要完善社会保障体系，我们按照“人人享有社会保障”的原则建立了“政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与、城乡联动、多位一体”的救助体系。我们现在对城乡低收入人口的救助方面，焦作市区2008年将由160元提高到190元（低保标准）；县城要由130元提高到160元；农村的差补每人每月由30元增加到40元。我们还建立了几项保险制度，比如工伤保险制度，现在参加工伤保险的有20.8万人；我们建立了医疗保险制度，现在参加失业保险的人数有41万人；我们还建立了养老保险，参加人数达到35万人；失业保险的参保人数是35万人，保险制度比较健全。在就业和再就业上我们也做了一些卓有成效的工作，去年我们安排了8.1万人（目标是安排7万人），同时再就业达到3.5万人。在焦作市实现了“零就业家庭动态为零”的目标，有一户我们要解决一户——“动态为零”，现在我们的失业登记率控制在3.7%以内。新农合（农村新型合作医疗）现在在焦作市基本上得到了全面的推行，我们现在的参合率达到了97%。今年国家要求要提高标准，各级政府的补助标准要提高到80元，老百姓拿20元，今年我们争取要达到100%。

    主持人：可见在改善民生方面焦作市也是下足了功夫。刚才咱们也谈到了新华网的两会访谈是与飞信合作的，所以也有很多手机用户通过网络发来了他们的问题。    

    手机尾号7605：

    煤矿资源是不可再生的战略物资，是国家的宝贵财富，焦作是不是应该采取什么有效的措施保护这些资源？或者开发一些其他的能源来代替宝贵的煤矿资源？

    路国贤：

    煤矿资源确实是不可再生的宝贵资源。保护是一方面，开发利用、延伸链条是另一方面。就保护而言，像焦作有人说地下没有煤了，但是实际上地下还是有煤的。但是因为离地面比较深，离地面有1000米，开发难度比较大；另外焦作市城区下面还有相当数量的优质煤，但是在目前这种条件不够或者不利于城市建设、环境保护的情况下我们还是先不会动它的，等条件成熟了再去开发。

    那么要用什么来替代煤炭呢？就像刚才我所讲到的在煤产品、煤系列方面做文章，进行循环利用，从煤到电，再到铝，煤的副产品、煤气、煤灰以及瓦斯气也拿出来充分利用，让它为工业发展，为老百姓服务。

    主持人：也就是说在保护当中利用？

    路国贤：对，现在现有的煤矿要按照科学技术、安全的要求该生产的就进行生产，但是如果不利于地上城市的保护，比如有些地上都是一些古文化、古文物、重要城市建设的就都不要动它，可以以后再说。    

    主持人：手机尾号0128：

    现在社会很流行“市长承诺”，市长能不能透露一下您的施政纲领？在您的施政纲领中，已经实现了的有多少？没有实现的您打算花多长的时间去实现？

     路国贤：每年政府工作报告实际上就是市长的施政纲领，在这个里面所有政府要做的事情、市长要做的事情都在政府工作报告中讲得非常清楚。因为这个施政纲领是经过人民代表大会讨论通过的，人民举手表决通过的，等于就是给人民的一份庄严的承诺，我的施政纲领就是政府工作报告。

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