“干咱们这一行的，排名越靠后，心里越高兴。排名越靠前，越是不讨喜。”宿迁市信访局局长申湘琴代表说起信访工作的评价指标，在江苏团小组审议现场引来一阵轻松的笑声。

    干了11年信访工作的申湘琴有种成就感：除自己每年接访数千人外，2004年以来，宿迁全市的信访量从过去的全省第一名，变成全省第13名，全省信访工作现场会连续三年在宿迁召开。现在，宿迁正努力让这个“老幺”的排名保持住。

    “这次，温总理的报告中用了62个字的篇幅论述信访工作。这是以前所没有过的，说明信访作为构建和谐社会的基础性工作，正受到越来越多的重视。”申湘琴兴奋地说。

    她的一番回忆令与会者难忘。1996年，宿迁所属4个县，县县都是信访工作重点管理县。在一些地方，正常的社会秩序因为集体上访被打乱了。从“大乱”变成“大治”，宿迁提出三句话：社会要依法维稳，群众要依法信访，政府要依法行政。对疑难突出的信访问题，由党政主要领导重点处理。26个部委办局与信访部门搭建起信息通道，上访者反映的问题处理得怎么样了，通过网络可实时查询，让社会让群众随时监督……这些做法，后来都在全国得到了推广。

    作为人大代表，她建议建立人大代表接访制度，零距离了解社情民意，更好地履行职能。

    短短的发言结束了，让申湘琴铭记在心的是：大会开幕当天下午，当她告诉胡锦涛总书记自己是一名信访战线的代表时，总书记紧握着她的手说：“信访工作很辛苦！很重要！”这位全国优秀信访局长感到，肩上的担子更重了！（记者 陆峰）

2008年全国两会