■田静委员（中科院高技术研究与发展局局长）：人才资源是第一资源，人才的活力取决于机制和环境

    ■张景安委员（科技日报社社长）：政府宏观调控与市场配置资源有机结合，构建既适应市场经济规律、又符合创新规律的国家创新体系

    ■李东生代表（TCL集团董事长）：企业要成为自主创新的主体，要认识到创新对可持续发展的重要性

    “要坚持把推进自主创新作为转变发展方式的中心环节。要认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要……”温家宝总理在政府工作报告中对自主创新的具体部署让人振奋。许多代表、委员围绕“提高自主创新能力、建设创新型国家”这一主题，纷纷建言献策。

　　发挥社会主义制度优势，构建运行高效的国家创新体系，把好钢用到刀刃上

    “温家宝总理在政府工作报告中指出，今年中央财政将安排科技支出1134亿元，比上年增加134亿元，这足以说明国家对自主创新的重视。”张景安委员说，“现在的问题是，如何把好钢用在刀刃上，实现科技投入效益最大化。”

    “我们应在建设创新型国家的过程中继续发挥社会主义集中力量办大事的优越性，把政府宏观调控功能与市场配置资源的基础性作用有机结合起来，围绕重大战略目标，组织和集成创新资源，统筹规划，形成全社会科技资源高效配置、协调互动的创新格局，构建既适应市场经济发展规律、又符合创新规律的国家创新体系。”张景安委员建议，以国家科技规划十六个重大专项为提高国家创新能力的抓手，利用重大专项培养一流人才，结合重大专项的实施完善国家创新体系。在重大专项的实施过程中，要注意克服条块分割造成的分散化和内耗，统筹安排，总体设计，使各部门、各行业、各地方协调合作、互动创新，最大限度地提高效率、节约资源。

    少一些干扰，多一分支持，营造符合创新规律的社会环境，让创新人才集中精力搞科研

    科技创新的关键在人才。田静委员认为，尽管我国已基本完成了人才队伍的代际转移，涌现出一大批创新型人才，但就整体而言，科研队伍在创新的素质、结构和能力上仍然不能适应国家发展的需要。一个重要原因，就是目前的科技人才管理体制和机制还存在许多弊端，看上去热热闹闹、轰轰烈烈，实际上无助于人才干事、成事。

    田静举例说，在科技人才的管理中计划经济思维仍占主导地位，一些部门、地区制定的人才激励政策缺乏协调和衔接，名目繁多的“人才计划”和“人才工程”不仅造成资源的浪费，也助长了科技人才的浮躁心理和用人单位之间的攀比；各类检查和评估过于频繁，牵扯了科技人才的大量精力，等等。而与此同时，在科技人才的社会养老、创业环境、子女教育等方面，却缺少实实在在的措施。

    田静建议，应对各种“人才工程”、“人才计划”进行清理，坚决制止造成人才恶性竞争；减少除国家奖励之外的各种政府奖励，鼓励学会、协会设立社会性的奖项，逐步走向“学术成就由同行认可、应用成果由市场认可”；改革完善技术岗位分级制度，强化岗位的动态、需求属性，弱化其职称与功利属性等等，让科研人员集中精力搞科研。

　　企业要想成为创新主体，既需要国家的支持，也离不开企业自己的创新意识

    “‘完善和落实支持企业自主创新的政策，充分发挥企业作为技术创新主体的作用，鼓励、引导企业增加研发投入’——温总理说得太好了！”李东生代表高兴地说，“这更加坚定了我们自主创新、为国争光的信心！”

    李东生认为，在国内外市场中竞争发展的企业最了解市场的脉搏、最知道客户的需求。因此，只有让企业成为创新的主体，才能缩短创新的周期、实现科技成果的快速转化。

    “但就我国大多数企业的现实情况来看，国家的政策支持对企业创新至关重要。”李东生说，科技创新具有投入大、周期长、风险高的特点，许多事情单靠企业的力量和资金实力是很难做到的。这就需要国家提供创新载体，帮助企业建设创新平台，落实税收政策，让勇于创新的企业得到鼓励。“国家的支持关键不是拿出多少钱，而是将机制和载体建设好，把激励政策落实好。”李东生说，“国家前不久出台了专门政策，加大政府采购对自主创新产品的支持力度，企业对此拍手称快！”

    “当然，企业创新也不能完全依赖政府的支持，如果企业自己不掌握核心技术，就不可能拥有强大、持久的市场竞争力。”李东生认为，企业的决策者眼睛只盯着短期业绩，就很难在自主创新中有所作为。