“为什么一些地方政府热衷于搞新农村的‘样板’、‘盆景’？”全国人大代表、大庆市委书记盖如垠认为，除了客观上没有能力把所有村庄都建好外，一个重要原因就是支农资金分兵把口、分散使用，降低了实际使用效率。

    “比如水利资金，来源很多，有水利部的、国家发改委的，有小农水的又有农田改造的，”盖如垠代表指出，这些资金合则能成大用，分则大打折扣，政府应该注重将分散于不同部门，但又定位于同一使用方向的财政资金加以归集、统筹、捆绑使用。国家应该根据不同地区的特点和情况，针对农业和农村存在的带有普遍性的突出问题，集中精力，集中有限的财力，一年或几年着力解决一件事情，分期分批从根本上把“三农”工作的水平提上去。“贪多嚼不烂，更不能把钱都撒了芝麻盐。”

    “以黑龙江西部地区为例，主要是解决水的问题，抗旱保丰收。”盖如垠介绍，为了鼓励农民打抗旱井，市里贷款给农民搞配套，农民拿１／３，市里拿２／３，井权归农民。类似这样的关系“三农”的带有全局性和普遍性的问题，需要国家下决心加大投入。（记者 曹红涛）