媒体聚焦代表和委员走出会场纷纷被媒体聚焦。（记者 赵德润 摄）　

    2006年，全国各族人民在中国共产党的领导下，万众一心，加快推进改革开放和现代化建设，国民经济运行保持增长速度较快、经济效益较好、物价水平较低的良好态势。全年国内生产总值20.94万亿元，增长10.7%。《关于2006年国民经济和社会发展计划执行情况与2007年国民经济和社会发展计划草案的报告》指出，我国发展条件进一步改善，发展环境进一步优化，发展势头进一步趋好，实现了“十一五”良好开局，朝着全面建设小康社会的宏伟目标又迈出了坚实的一步。

    2007年，中央财政的使用将认真贯彻科学发展观，注重和谐、关注民生，体现党和政府情系百姓、执政为民的执政理念。按照2007年中央和地方预算草案的报告：

    中央财政进一步加大对“三农”的支出，支出总额高达3917亿元；

    安排教育支出858.54亿元，较去年增长41.7%；

    对医疗卫生投入达到312.76亿元，增幅高达86.8%；

    安排社会保障和就业支出2019.27亿元，在2006年有较大幅度增加的基础上又增加了246.99亿元，增长13.9%；

    安排科学技术支出881.21亿元，比2006年增长20.1%；

    用于农村文化体育与传媒支出173亿元，比2006年增加47.13亿元，增长37.4%……透过这一串串财政数字，我们也看到了新的一年政府工作的方向和力度。

    3917亿元：公共财政的阳光普照农村

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    中国有13亿人，其中有9亿农民，解决好他们的问题关乎全局。

    2007年中央财政预算草案显示，2007年中央财政用于“三农”的各项支出比2006年增加520亿元，增长15.3%。在扩大“三农”支出的同时，一系列新的惠农政策也将从今年实行。

    根据预算草案报告，2007年，中央财政将安排农村最低生活保障补助支出30亿元；将安排5亿元经费用于农业技术推广，安排农业综合开发支出115亿；还将安排资金25亿元，加快实施广播电视村村通工程。

    黑龙江省财政厅厅长李继纯代表说，2006年通过落实全部免征农业税政策，黑龙江省农民减轻负担55.27亿元，人均减负307元；通过落实粮食直补、农资综合直补、良种补贴和农机具补贴政策，全省农民增加收入40.49亿元，人均增收225元。国家在“三农”方面的政策落实和投入力度越来越大，新的惠农政策将带给农民更多实惠。

    海南省农业厅原厅长林玉权代表说：“2006年全面取消农业税和农业特产税，农民减轻了负担，把以前交税的钱拿出来发展生产，农民的积极性高涨。现在陵水、琼海等市县的农民发展高效设施农业，一亩地投入5000元，年纯收入上万元。这让不少在外打工但工种不是很好的农民返乡从事农业生产，不仅充实了农业生产的基础力量，而且有效缓解了农村留守小孩和老人的社会问题。”

    858亿元：着力解决“上学难、上学贵”

    教育公平是最重要的社会公平。教育问题涉及千家万户，关系国家未来。

    2007年中央财政预算草案显示，今年，中央财政安排教育支出858.54亿元，比2006年增加252.49亿元，增长41.7%。财政对教育的大力支持，将使更多孩子享受到更为公平的教育服务。

    根据预算草案报告，2007年全国1.5亿农村义务教育阶段中小学生将全部免除学杂费。农村家庭的孩子不会再因为交不起学杂费而失学或辍学。家庭困难学生将获得更多资助，2007年，中央财政安排资金95.1亿元，用于扩大政策受益面，提高资助标准，从制度上基本解决家庭经济困难学生“上不起学”的问题。

    海南省白沙黎族自治县县委常委、宣传部长符秀容代表感慨地说：“我们在基层深切地感受到了中央财政对‘三农’问题强有力的支持，特别是对农村教育的支持。今年国家将全面免除农村义务教育阶段学生学杂费，增加395亿元农村义务教育经费，这让我们很振奋。现在，白沙的小学和初中入学率达到了历史最好水平，分别为99.9%和96.2%。”

    山东省人大常委会副主任、济南市委副书记鲍志强代表说，为支持教育，由省财政厅、省教育厅统一印制了“政府助学券”，资助的项目为“一费制”收费范围内的课本费和杂费。券面分免杂费券和免课本费券2项。免杂费券为小学1—2年级券、小学3—6年级券和初中券3种样式，免课本费券为小学券、初中券两种样式。财政的大力支持和资助制度的创新为更多学生带来了福祉。

    2019亿元：稳固民生之本

    就业乃民生之本，关系社会稳定。

    2007年，中央财政将加大社会保障和就业再就业投入力度，按照预算草案，将安排社会保障和就业支出2019.27亿元，在去年较大幅度增加的基础上又比2006年增加246.99亿元，增长13.9%。

    根据预算草案报告，2007年我国将完善城市居民最低生活保障和企业职工基本养老保险制度，中央财政将支持扩大做实基本养老保险个人账户试点工作。财政将继续规范收入分配秩序。完善企业收入分配政策，加强对垄断行业收入分配的监管，规范垄断企业收入分配制度。此外，财政将支持城镇廉租住房保障制度建设。通过租金补贴、租金核减和实物配租等方式，切实解决低收入家庭住房困难问题，确保困难群体居有其所。

    李继纯代表说：“2004和2005年，中央补助黑龙江省并轨资金30亿元，实现了160.5万人的并轨；2004到2006年，中央财政补助我省低保资金25.9亿元、新型农村合作医疗资金1亿元、城乡医疗救助资金1.3亿元，支持我省大幅度提高了城市低保标准，开展了新型农村合作医疗试点和城乡大病救助。这些民生问题的较好解决，使我们深切地感受到中央政府对困难群众的关心。”李继纯说，从实行下岗职工基本生活保障向失业保险并轨，到提高企业离退休职工养老金和城市低保人员最低生活保障标准，为东北地区城市低保人员解决取暖费，到建立城乡医疗救助制度，完善城乡卫生体系建设，表明我国社会保障体系建设步伐越来越快，保障范围越来越宽，工作力度越来越大。

    1924亿元：促进东中西部协调发展

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    促进东中西部区域和谐，是构建社会主义和谐社会的重要内容。

    2006年，中央财政用于对地方主要是中西部地区的一般性转移支付资金达到1527亿元，比上年增加407亿元；2007年将达到1924亿元，增加397亿元。2006年中央财政用于缓解县乡财政困难的奖补资金达到235亿元，比上年增加85亿元；2007年将达到335亿元，比上年增加100亿元。

    云南丽江市委书记和自兴（纳西族）代表说，近几年来，国家对西部地区的发展很重视，投入不断加大，“十一五”的投入还将增加，这使得丽江能迅速地从当年遭受的严重地震灾害中恢复过来，还更好地发挥了所拥有的丰富民族文化与旅游资源优势，走上了一条又好又快的发展道路，丽江市的发展得益于国家在财政上的扶持。

    云南迪庆藏族自治州州长齐扎拉（藏族）代表用几个重要数字感谢中央财政对边疆少数民族地区的支持：迪庆州的财政收入近年来一直在大幅度增长，去年全州财政总收入达到了3亿元；全州的GDP去年实现34亿元，年均增长21%，还解决了8万多各族群众的温饱问题。他说，随着国家实施的转移支付和奖补政策的落实，迪庆州的明天将更加美好。  （记者 冯蕾 任维东 赵秋丽 王晓樱 张翼 邵文杰）

代表委员审议讨论政府工作报告、计划报告和预算报告

    ６日，出席两会的人大代表、政协委员对政府工作报告、计划报告、预算报告进行了审议和讨论。代表委员们在发言中纷纷表示，报告充分体现了“民生特色”，所提出的一系列民生政策涵盖了教育、医疗、就业、住房、社保、食品安全、司法公正、安全生产、环境污染等方方面面，件件着眼于解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。