全国政协十届四次会议提案第1827号

    案    由： 关于建立大学生医疗保障体系，确保贫困大学生看得起病的提案

    审查意见：建议国务院交财政部研究办理

    提 案 人： 刘善璧、肖 红、单大年、徐锡洲、张学阳、江中联

    内    容:

    随着医疗费用不断上涨和大学生人数持续增加，我国从上世纪50年代起实施至今的大学公费医疗制度应对乏力，使大学贫困学子不堪重负。

    据调查，国家为每名大学生提供的一年医疗费为40元至60元人民币。但实际学生平均医疗费约在120元以上，缺口达一倍以上，因此，几乎所有大学校方都深受学生医疗费问题困扰，普遍感觉资金不足，养不起患病学生。

    一般情况下，城市一次普通感冒的医疗费用支出在100元左右，即一年的医疗费还不够看一次感冒。贵州师范大学三年级学生陈兴来自边远贫困山区，他表示平时最担心的就是生病住院，受病痛折磨不说，还影响生活开支，他曾出现过一次突然性耳聋，不住院用最便宜药物治疗也花了1000多元，因此欠下债务。据统计，我国大学生患重病比率正呈上升趋势，仅乙肝病毒携带者就占8%至10%左右，如果按普通疗法治疗乙肝，通常一年需1万元，结核病也呈上升趋势，而治愈一个普通结核病患者至少需8000元医疗费。

    医疗专家估计，大学每年出现需要10万元以上医疗费用的患病学生数约为在校生的1%左右。有心理学家指出，医疗费已成为贫困学生严重的精神负担。大学生是国家的栋梁之材，社会要发展，人是第一位的，保证大学生的身心健康，是我国未来经济发展的一项重要保障。因此，如何让大学生们尽快摆脱“恐病症”的困扰，特别是让贫困大学生在校期间看得起病，无疑是政府及各大学必须面对与解决的课题。为此建议：

    一、加大政府对大学生医疗费的拨付额度。将大学生医疗费拨款标准由原来的每人一年40-60元提高到100元以上。提高部分中，一部分用于学生常见病门诊，一部分由学校为学生办理重大疾病大额保险。

    二、建立贫困大学生重大疾病救治基金。基金来源，可以政府投入一部分，学校投入一部分，向社会募集一部分。并加强对重大疾病救治基金的管理、使用监督，对重大疾病救治基金实行专款专用。

    三、加大对大学生医疗费、重大疾病救治基金使用的监管力度。政府相关部门每年应对各大学学生的医疗费、重大疾病救治基金的使用情况进行一次检查、实施监督，确保大学生医疗费和重大疾病救治基金到位并专款专用。