旭日干委员从两个方面谈了“加强队伍建设”问题。一个是司法队伍的自身素质建设问题。他说，基层大量专业人才的缺乏制约了司法、执法工作的顺利开展，必须建立一个懂专业、素质高的队伍，才能够把工作开展好。另外，他指出，基层经费严重不足、装备差是面对的现状，国家应该在经费保障上尽量满足基层的迫切需要。基层办案人员工作条件艰苦、生活条件差，造成了队伍不稳定，这个问题一定要重视起来。

    周国治委员“要‘高薪养廉’”的观点，引起了委员们的热烈讨论。他说，在加强队伍建设方面，思想建设是非常重要的，应该利用各种教育手段树立司法、执法人员正确的观念，培养他们良好的职业素质。但是，为了避免问题的发生，对于关键岗位的相关人员，在经济上的必要保障也是重要的。“高薪”和与之相应的严格监督机制，可以说在一定程度上是能够对“贪利忘义”的发生起到抑制作用的。

    “高薪不高薪先不说，对于基层司法和执法人员来说，必要的经费保障的确是非常重要的。”王光谦委员说。他说，目前基层的办案经费不足、设备陈旧的问题还是比较严重的。不能让一线的工作人员在没有足够办案经费的情况下，使用着陈旧的设备，垫自己的钱去破案，这样对建设法制社会、维护社会的长治久安是非常不利的。

    张俐娜委员也认同在法院和检察院，有必要实行“高薪养廉”。她说，在一次调研的过程中，一位基层的检察长对她说：如果完全的秉公办事，我们职工的工资发放都成问题，正常的工作也有可能受到影响。通过调查发现，在基层的很多地方，法院和检察院的经费确实是非常紧张的，司法和执法人员的工资水平也的确非常低。这不能不说是滋生“司法不公”、“执法不严”的温床，如果能够把“高薪养廉”和严格监督相结合，对纯洁队伍、搞好建设应该是有一定积极作用的。

    “贪污的人不一定是因为缺钱，钱并不能“养廉”，司法的公正不可能靠钱来解决。”范天佑委员表达出他的观点。他说，公检法部门的经费困难是一定要解决的，但是不应该采取给某些个人很多钱的方式，来期待他们维持司法公正。“以钱养廉可能越养越坏，以俭养廉才能体现社会公平。”（戴凡）