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代表委员解析今年政府工作报告五大新看点 2006年3月10日      来源：《半月谈》/新华网综合     3月5日上午，十届全国人大四次会议在人民大会堂隆重开幕。温家宝总理以高亢的语调向大会作了充满激情、长达2小时的政府工作报告，全场不时爆发经久不息的掌声。     记者第一时间采访刚刚步出人民大会堂的部分代表、委员。谈及总理的政府工作报告，他们从各自的角度纷纷发表看法：“报告客观实在”、“关注国计民生”、“有许多新看点”……

==== 聚焦政府工作报告 ==== 十届全国人大四次会议开幕直播回放：[ 文字 ] [ 图片 ] [ 视频 ] 国务院总理温家宝向大会作政府工作报告。 新华社记者樊如钧摄 ·2005年我国社会主义现代化事业取得显著成就 · 温家宝：过去一年主要做了六个方面的工作 · 温家宝分析经济社会发展中的困难和问题 ·06年政府工作思路和经济社会发展目标 四原则 ·温家宝强调今年继续保持经济平稳较快发展 ·温家宝提出：要扩大消费需求优化投资结构 ·温家宝强调：要扎实推进社会主义新农村建设 ·温家宝提出产业结构调整的两项重点任务 ·温家宝:要抓好资源节约、建设环境友好型社会 ·温家宝指出：继续推动区域协调发展 ·温家宝:把加快科技发展放在更加突出的战略地位 ·温家宝:在全国农村普遍实行免除学杂费的义务教育 ·温家宝:一些关系全局的重大体制改革要取得新进展 ·温家宝说，要进一步扩大对外开放 ·温家宝强调，高度重视做好就业和社会保障工作 ·温家宝强调:加强安全生产必须标本兼治、重在治本 · 温家宝：要加强民主政治建设和维护社会稳定 ·温家宝：国防军队建设是现代化建设重要战略任务 ·温家宝：两岸关系破坏者“注定失败” ·温家宝：香港、澳门一定能够保持长期繁荣稳定 ·温家宝:两岸朝和平稳定互利共赢发展是人心所向 ·温家宝：坚持和平发展道路与和平共处外交政策  · 温家宝:“十五”是我国发展进程中很不平凡的五年 ·温家宝介绍十一五经济社会发展指导原则和目标 ·温家宝介绍“十一五”战略重点和主要任务 ·温家宝：必须大力加强政府自身改革和建设 来自全国人大审议现场的报道：人民利益高于一切     ３月５日以来，出席十届全国人大四次会议的各个代表团认真审议政府工作报告。不论是在代表团各驻地、人民大会堂，还是在小组讨论会及全团会议上，代表们认为，温家宝总理所作的政府工作报告是一个求真务实的报告，一个关注民生的报告；是交给人民群众的一份满意答卷，更是向亿万百姓作出的庄严承诺。 >>详细

通篇关注民生问题，体现“执政为民”理念     [报告关键词] “坚持把解决涉及人民群众切身利益问题放在突出位置。”      李方勇代表（沈阳飞机工业集团有限公司董事长）：总理报告中给我印象最深的一点是把“国计民生”摆在首位。不管是对去年的总结还是对今年的工作安排和“十一五”纲要，都强烈地突出这一点。例如，对于安全生产问题，以相当篇幅提出了“标本兼治”的7个具体要求，可以看出政府对人民群众生命财产安全的空前关注。对城乡特殊困难群体的社会救助、对农民工的社会保障、看病难、看病贵等问题，都提出了解决办法，政策含金量很高。如政府承诺5年内投入200亿元对乡镇卫生院进行改造，中央财政增加支出42亿元来提高参加合作医疗农民的补助标准等，将给农民带来实惠。      龚玲代表（女，吉林省实验中学校长）：报告中确定了3个具有里程碑意义的工作。第一，从今年到明年，国家全部免除农村义务教育阶段学生学杂费；第二，将我们国家基础建设的重点放在农村，加强农村的基础设施建设；第三，将农村义务教育全部纳入国家财政保障范围。我认为这3项工作将会在建设社会主义新农村进程中发挥至关重要的作用。     张春贤代表（湖南省委书记）：报告通篇高度关注民生问题，政府的工作思路和工作重点涉及就业、社会保障、安全生产、房价上涨过快等与人民群众息息相关的切身利益，并且提出了解决问题的具体措施，工作重心突出，充分反映了新一届政府“执政为民”的理念。 切实改进机关作风 抓热点破难题   王乐泉：政府工作报告充分体现政府执政为民形象   [两会访谈]马清明： 坚持以人为本与立党为公、执政为民的统一   中国司法体制和工作机制改革把司法为民落到实处   把执政为民落到实处 为民着想才能拿到好分数   我们的政府亲民爱民而且知民   中国的“饺子政治”：中美比较话“亲民”

把着力点放到农村，中国发展战略的正确选择     [报告关键词] “要贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，加大对‘三农’的支持力度。”       赵景玉代表（女，安徽省妇联副主席）：我最认同的是，政府工作报告中把国家建设着力点放在建设社会主义新农村，加大对“三农”的支持力度上，这是对的。3年内连续发了3个中央“一号文件”，采取了很多政策措施，实际上就是要让农民富裕起来，中国农村将迈进一个新的发展阶段。     纪凤高代表（淮安市农业科学院副院长）：这次政府工作报告对社会主义新农村建设以很大篇幅论述，可以说为农民送来了福音。中国农民基数大，收入低，问题不解决将影响到整个现代化事业。现在政府十分重视农村工作，提出一系列解决“三农”问题、促进农民增收的措施，我非常高兴。     王海波委员（河北省农林科学院副院长）：报告把新农村建设放在重要地位，反映出党中央、国务院依照国情制定中国农村发展计划的崭新思路，吻合了人类社会未来发展规律。中国的农村发展不能照搬西方发达国家的模式，城市化未必就是人类未来最理想的生存模式。抓住新农村建设，应该说是中国发展战略的正确选择。 文明村庄――马庄村[组图]  新农村建设要保障农民的参与权  公共文化建设重点工程：让农民享受文化“低保”   “以城带乡”是迅速提高农村教育水平的有效途径   建设新农村必须坚持农村基本经营制度  (特别报道)开启农村义务教育新篇章(上)  (下)

统筹兼顾，让更多的人分享改革发展成果     [报告关键词] “更加注重社会公平和社会稳定，让全体人民共享改革发展成果。”       陈忠林代表（西南政法大学教授）：报告一个最新的亮点，应该说是把社会的公平公正问题提到重要议事日程上来。报告突出了“注重社会公平”，比如明确提出“让每个孩子都有平等接受义务教育的机会”、增加农民收入、提高企业离退休人员养老金、城市低保生活补助等，让全体社会成员分享改革发展成果，体现了政府努力构建更加公平公正的和谐社会的宗旨。     邓伟志委员（全国政协常委、上海大学社会学系博导）：政府工作报告对社会发展方面比过去讲得深、讲得透。以前，政府似乎对经济发展重视程度高于社会发展，这个倾向正在改变，要求“统筹兼顾”、“依法行政”等，我感到很满意。报告敢于面对矛盾，也指出政府工作存在的“缺点与不足”，政府在努力打造为民政府、服务政府、责任政府方面又迈出了一大步。 “三下乡”建设和谐新农村[组图]   政协委员呼吁强化“第三次分配”缓解贫富差距  李永海委员:必须调整国民收入分配格局 缩小差距   缩小地区差距重要在公共服务和生活水平的差距   我国投巨资促进解决贫富差距 逾亿人直接受益

自主创新，中国经济社会发展的新理念新方向      [报告关键词] “必须更多地依靠科技进步和创新推动经济社会发展。”      刘长春代表 （开封市市长）：自主创新战略的提出，建设创新型国家，是我们国家发展到目前阶段，站在一个历史的高度提出的战略任务，非常切合实际、切合中国国情，是落实科学发展观的一个新理念、新方向、新思路。     沈根荣代表（黑龙江省人大常委会副主任）：科技创新、建设“创新型国家”在政府工作报告中得到强调，比过去更加突出。我是搞工业的，对科技自主创新的意义深有体会。过去，我们对“引进消化吸收再创新”认识不足，重引进轻吸收创新，吃的亏不少，我们的很多钱都被别人拿走了。现在我们的经济发展了，工业已有相当水平，重要任务就是提高质量和效益，掌握核心技术和自主知识产权。政府高度重视科技创新，方向非常正确，这条路一定要走。如何创新？我觉得应该增加教育投入、科技投入和对人才的培养。      梁豫秦代表 （女，山西省妇联主席）：报告关于自主创新的文字表述比往年突出，给人耳目一新的感觉。创新是一个国家、一个民族的灵魂，在新世纪我们国家要全面建设小康社会，需要各方面的创新，特别是企业自主创新要做好，国家的经济建设才有生命力，我们的各项任务、目标才能很好地完成。  自主创新激励国产汽车走向世界   提高自主创新能力 建设创新型国家[组图]   自主创新篇：中国心与“中国芯”一起跳动  光引进不长进 企业何时才能自主创新？   两会观察：能解难题即创新  政协提案协商办理：五部委现场回应“自主创新”  韦钰：提高国民素质 培育创新文化 从娃娃抓起

反“台独”决不妥协，对台政策保持延续性      [报告关键词] “支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区的经济发展。”      陈云英代表 （女，中央教育科学研究所博士）：总理在报告中对台方针的基调没有改变。重申“和平统一，一国两制”，重申了胡锦涛主席去年发表的对台“四点意见”，坚决反对“台独”分裂活动，同时寄希望于台湾人民，继续促进两岸交流，为台湾人民谋福祉，体现了对台政策的延续性。陈水扁“终止国统”的做法是不得人心的，包括台湾民众也是不欢迎的，我们坚信一定有办法也有能力遏制“台独”。      张昌平代表 （厦门市市长）：总理政府工作报告在有关台湾问题的部分，首次提出支持“海峡西岸”和“台商投资相对集中地区”的经济发展概念，意义重大。它对我们进一步加强海峡两岸关系、促进两岸交流会起到非常重大的作用。我们注意到，在陈水扁搞所谓终止“国统”闹剧之后，报告仍然强调发展两岸交流，充分展示了大陆和平解决台湾问题的诚意和善意，也说明“台独”分子妄图趁机阻断两岸关系发展的企图是不会得逞的。（记者 林双川/编辑 张寒） 专题：2006年两岸春节包机   历史上的3月4日 胡锦涛提出新形势下发展两岸关系的四点意见   胡锦涛:逆历史潮流者逃脱不了失败  郭伯雄：坚决捍卫国家安全统一和领土主权完整  福建将建海峡西岸现代化港口群

==== 政府工作报告热点解读 ==== 政府工作报告传递贴近民生科学发展的五大信号     温家宝总理５日在十届全国人大四次会议上所作的政府工作报告受到代表委员们的高度赞扬。梳理报告中的关键词和数字，可以清晰地看出政府工作贴近民生，贴近实际，科学发展的政策取向和真诚回应百姓期盼的务实态度。 突破“瓶颈”：中国明确未来经济发展方向     “政府工作报告和‘十一五’规划纲要草案显然抓住这些要害，在调整布局的同时，在‘新农村’建设和自主创新方面明显加大工作力度，这是突破经济发展瓶颈的治本之策。”北大中国经济研究中心主任林毅夫委员说。 政府工作报告提出减轻农民负担的三个清晰时间点     国务院总理温家宝５日在十届全国人大四次会议所作的政府工作报告中提出，种粮不再纳税，义务教育阶段孩子无需交纳学杂费，看病可享受合作医疗优惠这三大举措实施的三个清晰的解决时间点。 以民为本 科学发展：政府工作报告传出的新信号     ２万余字的篇幅，紧扣国计民生。３５页的报告，彰显政府责任。３月５日上午，温家宝总理在十届全国人大四次会议上所作的政府工作报告，积极回应百姓对建设公共服务型政府的期朌，传递了以民为本、科学发展的新信号。 政府工作报告中“三个重大”背后的重大命题     ————“建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的重大历史任务”；     ————“要下决心调整投资方向，把国家对基础设施建设投入的重点转向农村，这是一个重大转变”；     ————“今年在全国彻底取消农业税，标志着在我国实行了长达2600年的这个古老税种从此退出历史舞台，这是具有划时代意义的重大变革。”  打造法治政府——“法眼”透视政府工作报告     这一共有35页的政府工作报告共分三个部分，除去对"十一五"规划的说明外，在去年工作回顾、今年主要任务两部分共26页中，提到法、法制、依法、合法等字眼的共有46处。提到的法律有劳动合同法、公务员法、公司法、证券法、民族区域自治法等近十部。从这些"法言法语"中，我们可以清晰地看出政府依法行政、维护群众合法权益的工作思路。 两会特稿：从政府工作报告看“知民情怀”     “温家宝总理的政府工作报告刚好回答了我的建议，就像提前看过我的建议。这激励着我们要更好地履行职责，提出更多更好的议案和建议。”近几天来，参加两会的不少人大代表在提交建议时，都有这样的同感：他们有一个不但亲民、爱民，而且知民的政府。 解放军代表分组审议政府工作报告     代表们指出，报告和“十一五”规划纲要既是指导我国经济社会发展的纲领性文件，也明确了国防和军队建设的指导原则和主要任务。全军要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照国家发展的总体部署，进一步加强国防和军队现代化建设。 政府工作报告让农民看到了新农村建设的新希望     ６５岁的安徽省凤阳县小岗村农民严俊昌放下手头春耕农活，蹲在自家门槛上全程收看了５日温家宝总理政府工作报告的电视直播。“总理关于农村的报告内容，句句实在，激发了亿万农民的务农热情，数千亿元的财政收入要投到农村来，建设社会主义新农村大有希望。”他说。 两会图集：大会篇 两会图集：代表委员篇 两会图集：记者招待会 两会图集：各方反应 两会图集：记者篇 两会图集：图表篇 两会图集：漫画篇

==== 网民同步点评政府工作报告 ====  新华论坛集粹：温总理很激动，网民很感动     新华网友：今天特地起了个大早，“坐镇”网吧，聆听总理报告，实时观看开幕式，与新华网友共享盛世壮景！最热烈祝贺10届人大4次会议隆重开幕。     新华网友：讲过去工作，报告塌实不浮躁，明快而简约，都是干货……      新华网友：总理好好喝水，保护好嗓子！你的决心和意志，全国人民都知道，只要你说干，大家就干！      新华网友：典型温式政府工作报告，实际+略功+重过。支持温总理、支持亲民政府。 更多>>> ==== 新华网评精选 ==== ·数字化的政府工作报告意味深长 ·政府工作报告理清金融改革思路 ·"两会博客"受网友热捧彰显民主进步 ·从“两会”关注热点看社情民意 ·再论用国家意志统一群体意志 ·立法大门向人民敞开 ·网民建议：建立公平统一的税收经济秩序 ·一位公民眼中的政府工作报告 ·"执行力"首入《报告》直指改革关键 ·把"百姓议政"印发给代表委员看如何 ·回应代表质疑体现国家权力精神 ·83次谈“改革”透出了深刻意蕴

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责任编辑：汪东