让人民防空与未来战争对表——河北省衡水市人民防空建设的探索与实践

    新华网北京5月14日电（张广辉）河北省衡水市借力京津冀协同发展和军民融合深度发展两大国家战略，快速提升人民防空实战能力，聚合各类资源，有效提升了应急应战能力。市人防办先后被评为“全省人防工程维护管理先进单位”“全省人防组织指挥工作先进单位”“全省人防宣传教育先进单位”等。

    借梯登高，为人防插上信息化“翅膀”

    服务保障战争需要是人防建设的最终目标。随着战争形态的变化和使命任务的拓展，人防工作如何适应形势和任务的发展，进一步增强“战”的意识，提高“打”的能力？衡水市人防办主任单长锁认为，“现代信息技术飞速发展，人防建设不能停滞不前、落后于时代，必须抢抓机遇借梯登高，抢占打赢未来人防战争的先机。”

    为此，衡水市人防办投入资金，基本建成了集指挥辅助决策、控制、情报、通信、警报、监控于一体的人防指挥信息保障平台，并与党政军机关互联互通；市、县均建立了固定和机动，有线、无线与卫星通信相结合的信息保障系统。

    春风化雨，让人防走进百姓生活

    国家正在大力推进城镇化建设。人防如果不建强，一旦战争降临，群众的生命和财产安全将难以得到保障。

    与未来战争“对表”，首先思想上要先“对表”。为此，衡水市人防办大力开展宣传教育，让人防走进千家万户，唤起全民的忧患意识和危机意识：在广场、公园、人防地下商业街等人流密集场所设置大型LED电子屏、教育展厅，建成双面亮化式橱窗“人防宣传教育一条街”，设置人防参观精品宣传线路；

    开展进社区、进学校、进机关、进企业、进网络“五进”工作，逐年针对不同人群，建立示范点，以点带面；

    在校园、居民小区广场等地设置知识展牌长廊，利用室外LED警报器、电子屏及室内投影播放专题片，在学校图书馆、居民阅览室开办人防书架、人防知识角，有效提高群众的国防观念和防空意识；

    每年利用“5·12防灾减灾日”“7·7防空警报试鸣日”“12·4”法制宣传日等时间节点，开展社会集中宣传周、宣传月活动……

    布局对接战局，实现经济效益和战备效益的“双赢”

    各类商场、大厦如雨后春笋般地涌现，但一些商家对人防设施建设并不热心。如何将战备效益和经济效益结合起来？近年来，衡水市人防办不断进行探索。

    他们积极协调将人防战场建设纳入经济建设特别是城市基础设施建设整体规划，突出抓好城市防空指挥所、人防工程建设、重要战略目标防空设施的建设，修建各类人民防空工程，战时用于防空，平时服务民生。

    兴建了全市第一个大型单建式平战结合国防工程——金开利人防地下商场工程。工程位于市区休闲广场繁华地段，战时用于人员掩蔽与物资存储，灾害时可作为应急避难场所。

    为让人防与民生靠得更紧些，衡水市人防办积极为群众提供休闲纳凉服务，对全市大型工程进行筛选的基础上，确定了20多处作为每年纳凉送爽开放场所，总面积达8000多平方米。并在人防工程内配备了饮水机、桌椅、防暑药品和人防宣传资料，为群众及时进行防空避难、防震避灾、纳凉送爽提供安全保障和生活便利。