陕西某预备役团发挥军民融合优势提升部队战斗力
初春的黄土高原某地域，一片寂静。突然，一架“敌”机呼啸而来，阵地上数门防空火炮迅速捕捉目标，吐出道道火舌，短短30秒，目标灰飞烟灭。上演这精彩一幕的，是陕西某预备役团。然而几年前，该团的战斗力还是麻绳拴豆腐——提不起来。如此明显的进步从哪里来？团领导一语中的：“军民融合让部队战斗力提升驶入了快车道！”
精细管理，夯实战斗力基础
3月初，结合年度整组工作，该团28名营以上预备役军官进行个人述职，并接受现役、预备役党委委员及地方组织部门人员的现场提问和评议。最终，5人因评议结果不合格，被列入调整出队名单。该团政委胡杨告诉笔者：“‘真刀真枪’的考评，能够激励预备役军官履职尽责，为部队建设加油使劲。”
前几年，该团就协调地方制订了《预备役军官管理细则》等相关规定，然而由于缺乏具体措施，操作难度大，导致部分预备役军官参加军事活动积极性不高，召之难来的现象时有发生。2015年，该团党委与延安市委组织部、人事局、财政局等部门联合出台《预备役军官军地联合考评实施办法》，将熟悉军地作战协调、服务战斗保障等6大类25个方面内容，纳入预备役军官地方年度绩效考评体系，明确要求各单位在调整岗位、选人用人时，优先使用在军事训练、完成急难险重任务中表现突出的预备役军官，对不遵守部队纪律、训练消极应付、成绩不达标的个人取消评选先进的资格。
部队意见进入地方决策，消除了预备役军官干好干坏“上级不清楚”“使用不参照”等问题，从根本上调动了预备役军官参训的积极性。1月初，该团组织预备役军官集训，来自6个县区的预备役军官全部按时参加，无一请假。
确保预备役官兵与部队日常信息互通，是实现“训在平时、育在平时、管在平时”的前提条件。该团与地方高校共同研制开发《预备役官兵信息管理系统》，对预备役官兵进行网上政治教育、随机点名抽查、军地联合讲评；预备役官兵也可通过该系统向部队反映自己的情况，为军地双方信息互通提供了平台。
为实现军地优势互补，促进军地融合建设，他们还把加强军事训练与促进企业生产有机结合起来。编组在某公司的汽车连，不但定期分批对预备役人员进行驾驶技能、维修技能等方面的专业培训，还针对运输过程中可能发生的失火、爆炸、破坏等意外情况，在预备役官兵中开展灭火、防爆处突等技战术课目的训练，确保一经拉动，立即执行任务。
摸清底数，催生战斗力提升
提起去年团队接受上级整建制战备考核拉动演练的一幕，团长张栋面露尴尬之色。当时部队集结，该团征召预编在某驾校的15台重型运输车，对方却以教学任务重为由不予调拨。无奈，团里只得向市交通局寻求帮助，导致集结时间比预定晚了2个小时。
有装备却不能为我所用，出现这样的问题，虽在意料之外，却在情理之中。一方面，预编装备在地方经济建设快速发展中加快了“退役”周期，另一方面，地方单位新增的科技含量高、技术性能好的新型军民通用装备，不能及时进入预编序列。团党委会上，党委“一班人”达成一致：必须着眼战时保障需求整合军地资源，让地方高新装备纳编进程和地方经济建设速度同步，打牢充足完备、对接实战的装备保障基础。
为此，团队依据《国防动员法》《加强预备役部队建设的意见》和《预备役部（分）队战备工作规定》等法规制度，修订《装备物资管理规定》，完善各类装备保障方案，实现通用装备物资的储备、征用等法规化。与预编单位签订《预编装备责任书》，确保平时能够保障训练和应急使用，战时能够紧急征用，遂行作战任务，实现了装备资源管理的制度化。他们还对全市范围内的主要装备维修机构、科研单位、生产厂家进行调查摸底，与30余家企业单位签订近百种《装备物资储备协议》，明确各方的责任义务，摸清了装备底数。
通过市国动委宏观调控，该团在延安市6个县区分级分层建起车炮库、战备物资器材库，实行抗洪抢险、森林灭火、防爆维稳等分队装备物资预储，大幅缩短了部队快速反应时间。
该团从解放军边防学院、延安大学等军地院校和科研院所请来电子、信息和网络专家，与全团官兵携手攻关，建立起“预征装备信息数据库”，实现了预编装备由“静态管理”到“动态管理”的转变，一批跨行政区域大中型企业和事业单位的通信设备、运输车辆和工程机械等最新军民通用装备，在经过严格的性能检测后被预编进来。
自我加压，立起战斗力标准
凛冽的西北风中，一场信息化条件下的实战化演练在黄土高原展开。“蓝军”利用卫星侦察、电磁干扰等手段，频频扰乱“红军”行动计划；“红军”阵营处变不惊，迅速启用备用通信网，同时开启反干扰设备，破解“蓝军”的不间断打击……在此次演练中担负网络保障任务的，是该团依托延安大学信息学院组建的网络战分队。近年来，该团融合军地资源推动部队实战化训练，取得了显著成效。
为了打牢战斗力生成基础，他们借助当地各高校和训练机构的教学优势，组织预备役人员进行小专业知识集训、士官升级培训；借助新装备厂家和修理机构的技术优势，为部队组织技术人员和修理骨干培训；借助现役部队的人才、装备、设施优势，对雷达、标图、无人机等复杂专业和小兵种专业官兵开展针对性训练，先后培养了70余名雷达专业尖子、120余名标图能手、30余名无人机操作驾驶骨干……
同时，他们依托编兵单位，针对预备役官兵不同的工作岗位，开展多种形式的岗位练兵活动。去年以来，该团先后依托地方国动委、应急办组织应急指挥演练，与三大通信运营公司进行应急通信演练，与交通、医疗、民政等部门联合进行应急保障演练，促进了军地联合指挥、通信和保障能力的提高。（姜山 王莉）
