李凤山代表：加强军事立法的战略筹划和顶层设计

　　李凤山代表——

　　为改革构建良好法制保障

　　■本报记者　侯　磊

　　“法律是治国之重器，良法是善治之前提。”军队人大代表、中央军委巡视组正军职巡视专员李凤山，非常关注军事立法工作。

　　“经过改革开放以来的努力，我军军事法规制度建设取得长足进步。”李凤山代表说，但调研发现，随着国防和军队改革逐步深入，个别领域法制建设不全面、不配套的问题仍然存在。

　　“凡有改革必先立法。”李凤山代表说，法制建设应避免出现旧法不适、无法可依的局面,更不能出现“挂空挡”现象，否则会影响改革进程。他建议,应跟上国防和军队改革步伐，加快军事立法工作,构建与形势任务和新领导指挥体制相适应的军事法规体系。

　　对此，他建议以深化国防和军队改革为契机，加强军事立法的战略筹划和顶层设计，在筹划军队体制调整的同时，同步考虑、同步设计新的运行机制和法规制度，合理调控军事法规体系建设规模和结构。同时，整合立法需求，突出立法重点，加强综合立法，减少分散立法，严格规范军事法规制度的制定权限和程序，并加强军事法规审查。要确保新体制新机制新法制一体运行，形成充分反映现代军事发展规律，高度适应国防和军队现代化需要，与国家法律体系有机融合的军事法规制度体系。

　　（本报北京3月7日电）