官兵开展“上渔船送服务”活动

    福建泉州边防支队深沪边防派出所在现有软硬件建设的基础上，结合“平安晋江”、“平安港区”创建活动，充分整合辖区资源、创新船舶管理机制，对船舶渔船民实行动态管控。这个所把加强船管员队伍建设摆在首要位置，通过制定岗前培训、双向签到、勤务报备、盘查登记、巡查记事、岗后归整、信息采集七大勤务制度；设立船管员素质培训制度，建立船管员“月之星”、“船管之星”奖惩激励机制，有效调动船管员队伍的工作积极性。

    这个所注重整合辖区社会资源，定期联合海上执法部门，结合“春季净海”、“伏季休渔”等不同时期有针对性地开展海上联合执法活动。近年来，这个所集中优势警力开展声势浩大的“清港清湾”、“国门之盾”、“泉海利剑”、“渔船民大走访大宣传大调查大整治”等海上治安整治专项行动。同时，这个所注重加强海上联动协调救助能力，依托辖区成立的海上民兵团，筛选8艘信用等级较高的渔船和62名渔船民组建了海上应急救援队，进一步强化了海上治安管理，提升了海上搜救能力。这个所还立足“树型”结构、“程序”规范、“威望”管理，实行“一类两区三分”编组联防、“职、权、责”共存运作机制、“德、才、能”兼备选拔组长的“十船编组联防”机制。今年来，这个所共组织搜救行动3次，救助船舶2艘。

    此外，为加强对外来渔船民管理，深沪边防派出所推出了渔船民背景审查机制，并根据审查结果开展层级风险评估，按照评估结果实行分级管控，强化对重点人员的动态掌握，从源头上消除安全隐患。在推行船舶计分管理制和三级信用等级评定机制过程中，将船舶管理状态实行量化计分，将油料补贴、金融贷款、财产保险等惠渔政策与信用等级挂钩。通过实施计分施管、分类列管、分区停管、分层控管的管理办法，规范了海上船舶管理秩序，基本实现了船舶管理的精细化、规范化目标，摸索出了一套具有实际操作意义的海上群防之路。

    2015年2月初，外省籍陈某雄兴高采烈地来到船舶管理站准备申领《临时出海渔船民证》，在背景审查时被民警告知其不符合申领条件。原来，陈某雄2014年7月份因吸食毒品正处在社区戒毒期间。刚刚还满心欢喜地准备要办证出海谋生计，却被当头浇了一盆冷水。为了便于社区矫正，办证民警一边耐心地为其做好解释工作，一边及时联系社区矫正帮带人为其安排工作。2月底，陈某雄再次出现在船舶管理站，见面就笑着对民警说：“这次我不是来办证的，而是来感谢你们的，我在服装厂找到仓管的工作了。”

    深沪边防派出所还利用驻地广播电视、船舶管理站户外电视墙，在黄金时间设立“警务时空”、“船管在线”专题栏目，以“小批量投放”和“积少成多”的方式开展海上安全生产、政策法规教育，使广大渔船民正确认识当前海上治安形势和安全生产的重要性，促进沿海管防工作良性运转。同时，针对辖区外来渔民较多的现状，为保护外来渔船民合法权益、提高外来渔船民的就业技能，积极与驻地劳务、渔业和司法所等部门联系协调，在辖区社区居委会设置外来渔工维权站和技能培训中心，组织辖区渔船民进行系统的业务技能、海上救生、消防安全等应对突发性事件演练和相关法律法规培训，有力提高了辖区渔船民的基本素质和业务技能。2015年来，共举办就业技能培训班2场次，参训渔船民达200余人。