解放军战士正在认真更换新式军车号牌。资料图片
一切向实战化聚焦，容不得半点观望和犹豫，更容不得半点懈怠和虚功。
文/《瞭望》新闻周刊记者 胥金章
特约撰稿 沈培新 茹晓龙
中央军委主席习近平强调：“提高我军实战化水平，是必须紧紧抓住的一个重大问题，军事、政治、后勤、装备等各方面工作，最终都要有利于提高部队打仗能力。”并特别提出，全军后勤工作要“努力建设保障打赢现代化战争的后勤、服务部队现代化建设的后勤和向信息化转型的后勤”的三大建设任务。
后勤作为联接经济与军事的桥梁和纽带，是战争维系之根、部队生存之源，实战化水平关乎军队能不能打仗、能不能打胜仗。古代战争，兵马未动粮草先行;现代战争，体系作战，后勤为先。特别是信息化战争中，后勤先战成为基本模式，打击后勤成为基本战法，聚焦后勤成为基本作战指导。
党的十八大以来，全军后勤围绕推进“三大建设任务”，始终坚持战斗力这个唯一的根本的标准，以实战化保障为牵引，以实战化建设为抓手，以实战化训练为途径，加快构建平时服务、急时应急、战时应战的后勤保障体系。目前，我军后勤现代化建设取得显著成就，综合保障能力明显提高，保障打赢信息化条件下作战有坚实基础，保障应对周边复杂情况有充分把握，保障遂行非战争军事行动有足够能力。
统筹资源提高后勤实战化保障水平
“‘花钱要有章法’，这是习近平主席对军队资源配置的严肃要求。”中央军委委员、总后勤部部长赵克石指出，各级后勤要时刻牢记，用心体会掌管财力物力资源的分量，珍惜人民的血汗钱，切实把每一个“铜板”用到军队现代化建设和作战准备急需上。要以军事需求牵引规划计划、以规划计划主导资源配置，财力物力向军事斗争准备聚焦、向基层部队倾斜，真正当好各级党委的“红管家”、基层部队的“好娘家”和广大官兵的“贴心人”。
2013年初，经中央军委批准，四总部联合颁发《厉行节约严格经费管理的规定》，明确按战斗力标准花钱办事、从严管控会议集训和公务接待开支等17条刚性措施。全军军以上单位和部门行政消耗性开支、公务接待开支大幅下降，推行公务卡支付结算后现金使用量显著降低;停建、取消楼堂馆所建设项目174项，压减了一批在建工程项目的规模和装修标准。创新预算管理方式，聘请各领域专家65名，对重点投入项目进行审核把关，增强了资源投向正确性、投量合理性、投序科学性和投效准确性。
规范军事经济秩序，提高资源保障效益，全军发挥审计“利剑”作用，完善党委管审议审机制，加大揭露问题、督察整改、问责惩戒力度，推进审计结果运用，做到由事后介入向全程跟进转变，由审执行向审决策延伸。全年共审计团以上单位(部门)、项目上万个，团以上领导干部近两千名，审减地方企业不合理收费数十亿元。
构建适应“市场”、服务“战场”的新一代供应标准体系，扩大经费供应标准化范围，部队按标准计领公务事业费同比增长13%，“部队精准报需求、总部足额搞供给”的良性保障关系基本形成。深化物资采购改革，采购需求、计划、实施、供应商和专家库管理、监督检查全部纳入制度“笼子”，竞争性采购比例达90%，单一来源采购比例下降到10%，确保阳光采购，提高质量效益。
2013年，以换发新式军车号牌为契机，总后勤部在全军开展军车管理专项整顿、公务用车专项治理和打击豪华假军车专项行动，全军压减公务用车29000多辆，新式号牌比以往少发25000多套。构建集政策制度、技术手段和惩戒措施于一体的常态管理机制，维护了军车使用合法权益，展示了军队的良好形象。
向高科技、高强度和核心战斗力岗位倾斜，建立武器试验岗位、雷达岗位保健津贴和航母专业岗位津贴制度;调整夫妻分居生活补助费标准，设立边防军人子女预科班经费补助。提高全军营连药材和高原部队特需药品供应标准，增加32种基层官兵常见病治疗药品和小型医疗器械，营连药材配备品种增加18%;建立住房补贴动态调节机制，完善公积金贷款制度，住房公积金归集标准由占个人月工资收入比例的4.4%提高到12%。统筹财力物力，使困扰高原寒区、边海防部队多年的执勤保暖、吃水用电、菜窖储存、就医看病等急难问题得到有效解决。
适应重大军事任务需求，配套完善相关任务部队机场场道、导航、专业用房等设施建设，紧急调拨战储物资，保证行动任务急需。对事关核心军事能力的重大建设项目，不论是列入规划的还是应急建设的，第一时间到位、现场进行筹划，早启动早开工，确保尽快形成战斗力。
在“和平使命—2013”、维和护航、国际救援、抢险救灾、反恐维稳等重大行动中，后勤第一时间调遣力量、调拨经费、调集物资，既当战斗队又当保障队，在近似实战中检验应急保障能力。芦山、定西抗震救灾中，军队机动卫勤分队到达灾区最快、收治伤员最多、手术成功率最高，紧急接诊伤病员4.4万人次、收治1562人次、手术1752例。
