菲律宾与美国“肩并肩”联合军事演习16日在马尼拉开始举行。作为两国每年例行举行的联合演习，今年的“肩并肩”却由于时机选择而显得更加引人注目。

    “肩并肩”联合军事演习是彰显美菲某种特殊关系，以及美国在亚太战略影响力的一个例行演习。由于菲律宾历史上曾经是美国殖民地，尽管美国最后将基地撤出了菲律宾，但菲律宾国中也时常会有发出邀请美国重返的声音。因此“肩并肩”这类演习存在就有其特殊的意义。

    对于此次演习，有消息报道有将近4500人的美军部队参与，比菲军2300人的数量还要多。 实际上这次参与演习是美军陆战队。根据美国陆战队网站披露，这次演习主要有3个内容， 一个是在菲首都地区举行的指挥部演习，第二是现场联训菲军官兵将学习使用现代化的美国军用装备并向美军士兵传授丛林生存技巧。第三是美军在巴拉望海域进行人道主义救援和赈灾行动。美军将为当地受灾的民众修建5所学校，并提供一些医疗救助服务。

4月16日，在菲律宾的阿吉纳尔多营，美国与菲律宾两军指挥官出席“肩并肩”联合军演开幕式。新华社发（乌马利摄）

    至于有媒体曾报道说菲军方表示菲美两军将在南海巴拉望海域进行两栖作战、保卫及夺回石油钻井平台等科目演习，这个演习内容笔者还真没发现，美联社新闻稿件中，也是以猜测的口吻来阐述“或许存在这样的演练”。

    众所周知菲律宾的海军装备较为落后，两栖战的短板过于明显。菲国海空军既没有实力单独夺取制空制海权，又何谈两栖作战。与其说美菲联合进行两栖作战，还不如说美国海军直接为菲律宾出头。而且这次美军来了有4500人之多。以美军典型的现代两栖作战模式来计算，4500名陆战队是两艘两栖攻击舰可以容纳的兵力，这种配置不要说反恐，就是占领大半个南海都有余量。

    联合作战本来就十分复杂，而不同国家间的联合作战难度就更可想而知。在海上联合作战方面，也就是美日、美英搞得较好，这是因为这几个国家之间在海军指挥、主战装备、通信手段等层面具备了联合作战的技术基础。而以菲律宾的军力，它和美国根本无法实现海上联合作战乃至两栖登陆作战。因此，美菲肩并肩的最大的军事意义，就在于美国时刻准备着将菲律宾作为某种地区介入跳板。而这个演习的主动权不在于菲律宾而在于美国，美菲两国当然不是肩并肩，美国只会根据自己的需要来衡量介入地区事务的程度，而不是菲律宾召之即来的保镖。