另一方面,中国积极与外国联合军演,既能打破某些国家的军事围堵,拓展中国的活动空间,又能起到脱敏剂的作用。联合军演作为和平时期国家关系的军事交往,既是展示“肌肉”、秀实力的表演舞台,也是一种新形势下的软较量。自去年6月以来,美军与亚太盟国已举行近20场不同规模的联合军事演习,令整个亚太地区感受到美国军事力量的“无处不在”。今年以来,美日、美韩、美菲、美越和最近的美日澳以中国为目标进行军事牵制的联合军演,在中国周边泛起波澜。为应对以联合军演为表现形式的“军事牵制”,中国在军事外交上也积极出击,打破围堵,展开上合、中国与印度尼西亚、中泰、中智等联合演训,用以打破美国蓄意进行的军事围堵。同时,对一些相信“中国威胁论”的人来说,我们越是军事活动少,越是容易引起他们解读,一旦活动起来更会成为新闻,而不断参与联合军演施展军事外交,反而会让一些人习惯,认为不过如此,对中国军事力量的发展反倒不那么敏感。
近年来,中国加强了与许多国家的军事外交,但相对其他国家尤其是美国,中国与其他国家举行的联合军演仍然较少。这是因为中国的安全理念与其他国家尤其是西方国家有所不同。中国坚持构建和谐世界的外交理念,在国际上反对动辄使用武力或以武力相威胁,所以中国与外军举行联合军演,大都是针对恐怖主义或联合救援等内容的联合军演,而不会参加对他国显示力量或威胁的联合军演。
根据当今中国安全环境,从维护区域安全稳定的角度,加强与外军特别是周边国家的联合军演,首先应该加强与安全利益一致性的国家举行联合军演;其次,应该加强与维护区域安全稳定需求相同的国家举行联合军演;此外,应该更多地参加没有针对其他国家或威胁其他国家的联合军演。总之,只要不违背中国构建和谐世界的安全理念,有利于地区安全稳定的军演,只要我们有能力都可以参与进去。(国防大学教授 李大光)