受空间霸权主义遗毒未清、技术差距加速扩大、对抗因素逐渐增多等影响，太空竞争的无序性增加，不确定性增强，可控性降低，使相对稳定的世界太空格局面临失衡危险

    冷战时期，美苏空间力量各具优势，世界太空格局总体上处于相对均衡状态。苏联解体后，美国虽然在太空领域拥有相对优势，但随着俄罗斯宣布成功发射3颗“格洛纳斯”全球导航系统卫星等，空间领域呈现出美国、俄罗斯、欧盟和中国四强鼎立、多极竞争的格局。总的看，这一格局相对稳定，但受空间霸权主义遗毒未清、技术差距加速扩大、对抗因素逐渐增多等影响，太空竞争的无序性增加，不确定性增强，可控性降低，最终有可能导致无序状态，使相对稳定的世界太空格局面临失衡危险。

    当前，空间霸权主义仍是导致太空格局失衡、太空军备竞争加剧的主要诱因。虽然奥巴马政府的新空间政策在内容上与布什政府奉行的单边政策多有不同，但其基本原则并未改变，仍将夺取制天权、谋求空间霸权、维护太空绝对优势作为核心目标。

    从资源投入上看，美国用于太空军事支出的费用远远高于其他国家。2007年，欧洲太空政策研究所秘书长塞尔日·普拉塔尔指出，“欧洲只占全球用于太空军事支出的4%，相当于占欧洲防务预算的0.4%。相反，美国却占全球在该领域支出的90%，相当于占美国国防预算的7%至8%”。迄今为止，美国的“天军”建设一直走在世界前列。特别是美军近期为推行太空军事化、武器化所采取的一系列行动，无不让世人担心。世界主要国家从维护自身安全出发，很难相信美国政府宣称要加强国际合作的诚意，必将本着独立自主的原则加速各自的太空军事化、武器化进程，从而使太空军备竞争成为现实。

    大国之间在太空技术创新领域的差距加速扩大，是影响太空格局发展趋向的另一个重要因素。目前，美国已在诸多太空技术领域取得突破性进展，特别是X—37B空天飞机的成功试飞，进一步拉大了与俄罗斯、欧盟等航天强国之间的差距，而且这一差距还呈现出日益扩大的趋势。由于太空技术通常具有较强的军民两用性，任何一项技术创新成果都有可能被用于军事领域，因此在太空领域拥有技术优势将极大地增强其战略威慑能力。当拥有先进技术的国家奉行技术封锁政策并以种种理由拒绝开展技术合作时，大国之间在太空技术领域差距的日益扩大，势必将加剧落后国家的紧张感受，迫使各国采取更加隐蔽的太空政策，甚至会在技术差距大到无法承受的时候采取极端的对抗措施，从而进一步加剧世界太空格局的混乱局面。

    以X—37B为例，由于目前世界尚无其他国家掌握同样成熟的技术装备，它的试飞成功将极大提升美国独霸太空的军事实力和技术优势，凭借这一技术制高点，美国将牢牢地独霸着外太空或大气层外的制天权，从而死死地扣住俄罗斯等国军事防御和未来作战的“命门”——即信息、数据的卫星中继与安全传输。因此，正如美国国防信息中心太空安全计划前主任特雷莎·希金斯所言“如果X—37B用于军事用途，就会成为其他国家研制危险的反卫星武器的理由”。

    同时，国际社会还必须看到空间军事化和太空武器隐形化的趋势日益明显。据美国媒体称，当前印度正在加紧开发反卫星系统技术，包括粒子束武器、射频武器和轨道拦截器以及信号干扰器，并计划于2010年部署动能攻击飘浮拦截器、无方向限制的射线火炮阵列和高级跨大气层空中飞行器。印度巴巴原子能研究中心名为“卡利—5000”的强大电子加速器也处于后期安装之中，预计到2020年可当作粒子束反卫星武器投入使用。这势必将大大增强太空竞争的对抗性，降低航天大国之间的信任度和太空活动的可控性，增加因偶然事件爆发太空冲突的几率。