美海军文职人员影响决策层

    位于罗得岛州纽波特市的美国海军战争学院已经有126年的历史，提出“海权论”的美国海军史专家马汉曾在这里任教，并给这所军校带来威望。该学院是美军培养高级将领的少数“研究生院”之一，学员都必须具备10年甚至20年以上的服役经验，主要课程是战略与政策、国家安全与决策机制以及联合军事行动等。美国海军名将尼米兹、前参谋长联席会议主席沙利卡什维利及现任参联会副主席卡特莱特等知名将领都是这里的毕业生。

    该学院汇聚了一批研究中国海军的美国精英，很多人可以说中文，并到过中国。像古登斯坦，不仅通晓中文，还懂俄语。早在2005年4月，他就在《中国军事情报》上发表文章《中国核潜艇部队开始试水》。此外，他还在《简氏情报评论》等专业刊物上发表过《中国崛起为海上强国》、《中国的潜艇部队来源老化》等文章。近年来的美国对台军售，古登斯坦也是主要游说者之一。在成立中国海事问题研究所之前的半年时间里，他的一些诸如“中国海军常规力量对美国的非常规威胁”、“中国正在加紧建立一支强大的潜艇部队，以图在可能的台海冲突中封锁台湾海峡以及阻吓美国航母战斗群介入”的言论给美国决策者形成了“中国威胁美国”和“大陆威胁台湾”的认识。

    中国海事问题研究所2006年成立，全职研究人员只有4位，但由于与美国海军的关系密切，加之近年美国对中国海军发展的关注，该研究所的工作较之其他智库对美国军方的影响很大。去年年底，该所到太平洋战区总部、美国第七舰队等机构向美国海军官员做了大约20场简报，介绍中国海军的发展及海洋政策。古登斯坦等人虽是美国军方聘请的“文职人员”，但活动能量相当大。古登斯坦对记者表示，这次年会最初预定的级别非常高，由美国海军最高指挥官、海军作战部长直接向中国海军司令致函，邀请中国海军派代表参加，“但由于美国做出对台军售的决定，迫使中方暂停两军交往，中国海军此次没有出席”。尽管如此，美方仍有多位官员与会，包括海军作战部及太平洋战区司令部等直接参与中美军事交流部门的代表。

    古登斯坦告诉记者：“美国海军将领如何看待中国是非常重要的。”因为美军负责制定对华战略的核心部门太平洋战区司令部主要由海军组成；两军最容易发生摩擦和碰撞的热点集中在南中国海、台湾海峡等海域；而传统上，习惯于在国际环境中运作的海军比更强调本土防御的其他军种在外交政策上更有影响力。