美国总统奥巴马在去年4月份提出“无核世界”构想以后,开始大刀阔斧地推动核改革。依照美国法律规定,奥巴马政府应当尽快出台本届政府的《核态势评估报告》,但是这份本应该在去年秋天就出来的报告,到现在仍然没有发表。美国科学家联合会最近发表文章表示,这是由于奥巴马改革方案过于激进,遭遇了来自五角大楼的强大阻力。据透露这份没有出台的《核态势评估报告》,包含了多项重大改革措施,其中包括美国核武库规模将大大压缩,美国可能将宣布不首先使用核武器政策等等。就这一话题,记者李艳专访了国防大学战略研究所所长金一南少将。
2009年4月5日,美国总统在捷克首都布拉格发表演讲时说,美国政府将致力于建立一个无核武器世界。奥巴马当地时间4日下午抵达欧盟轮值主席国捷克首都布拉格,出席定于5日举行的欧盟—美国峰会。图片:新华社/法新
记者:如果这些改革措施能够实现,您认为这对全球的安全态势将会发生什么样影响呢?
一南观点:美国信息作战优势完全可以超越核优势,核改革是通过美国信息优势弱化核优势意味。
金一南:我觉得从奥巴马的改革力度上看,他是一个想做出来比较大动作。这样一位美国的领导者,他很年轻1961年出生,他的改革激进措施,包括在对核武器,实际上他的核政策改革,直接包括对美国核武器使用、保留和生存、发展、包括部署等等一系列问题。
美国现在的核武器体系、包括它的政策、包括它的部署、包括它的生产全部是建立在冷战这种基本理念基础之上的,就是说若干遍地毁灭对方。一种绝对的优势,建立在若干遍毁灭对方基础之上。
有些美国媒体透露出来,在奥巴马核改革中,他所谓新的核政策提出不首先使用的问题。当然我们现在只能是猜测,因为这方面还没有得到美国官方的证实,只是美国媒体做出这样的猜测和做出这样的评估。我觉得从这点来看,如果他的核政策朝这个方面演变,毫无疑问这是会增加全世界和平的基因的。
因为全世界拥有最庞大核武库的就是美国,而且最先、首先使用过核武器的也是美国。如果他能够带个头,在这个方面率先削减、率先宣布不首先使用,率先限制核武器生产、研发、部署,那么对全世界和平来说,我认为毫无疑问是一件好事情。
当然这件好事情,你说奥巴马他就这么糊涂吗?很多美国人,包括美国科学家联合会。实际上美国科学家联合会它不是简单的组织,真是所有自然界自然科学家,它主要是美国的核武器、导弹武器这些军工、而且核军工方面的科学家联合会。美国科学家联合会毫无疑问,按照我们的评估来说,是一个毫无疑问美国非常“右”的这样团体,它经常给美国出一些非常“右”的主意和一些建议,然后它主张就是美国用非常“右”的政策,实际上科学家联合会,我觉得毫无疑问是一个冷战思维的大本营。
他们对奥巴马激进措施做了一些过分悲观的想象。实际上奥巴马是在削弱美国优势吗?我觉得倒不是,虽然他的核政策的推出,对美国核武器的削减、对美国核武器部署的限制、对美国核武器使用的门槛提高,那么毫无疑问对世界和平是有帮助的。但是奥巴马并没有放弃美国的优势。他是在充分认识到美国拥有巨大的信息作战优势基础之上,他提出这些东西来的。
实际上美方评估基本认为,美国的信息优势完全可以大大超越核优势,核优势并不是很明显。尤其是面对俄罗斯这种相对庞大的核武库,再加上所谓核扩散的前景。现在五大常任理事国,再加上印度、巴基斯坦、再加上朝鲜,再加上一个潜在的以色列,有了不说。再加上若干的二十个到三十个具有只要开发就能够生产核武器的国家,从这方面来看美国的核优势正在下降,而它的信息优势依然比较突出。现在奥巴马主要希望通过美国信息优势,弱化核优势意味。
实际上来看,核优势的丧失程度正在变着越来越大,而信息优势这点当今来看,还是美国一个至关重要一个制高点。所以说奥巴马执政当局,他实际上认为核武器做适当的消减、核武器使用做适当的限制,丝毫不影响美国对全球霸权的掌控,因为什么?因为美国现在掌握一种更加方便、更加便捷、随时可以用的优势就是信息优势。它是一种优势转型,而不是优势互相取消的问题。

美俄两国是世界上拥有核武器数量最多的两个国家,图为美国民兵-3战略导弹正在装入发射井。
记者:反而可以因此减轻一些负担、包袱?
金一南:对,同时还能改善他的国际形象。
记者:我们知道奥巴马并不是每个第一个想推动核改革的总统,前总统克林顿也曾经希望进行核改革,但是最后由于军方强烈反对,不得不放弃了。那么在您看来这回奥巴马政府核改革计划能够走多远呢?
一南观点:奥巴马政府核政策流产的可能性很大
金一南:我觉得完全要按照奥巴马这个意思推进,难度非常大,最后很可能做出相应的妥协。因为实际上现在美国五角大楼也好、包括科学家联合会也好,美国执政团体和他的行政机构,他们还跟不上奥巴马这个思路。
美国人认为不承诺不首先使用核武器也是一种优势,很多美国人不认为应该把这个手段放弃。所以说从今天来看,他这种核政策从总体来看流产的可能性是很大的,但是挽救的措施我估计就是说最后做一些适当的妥协。这个妥协不是二一添作五的妥协,而是可能在到了某种时候,奥巴马不得不把核政策改革一些关键性理念加以暂时的搁置,否则我觉得他可能在美国执政当局是难以推行的,包括他的国会都会难以通过。(记者李艳)