2009年6月17日至28日,经中国和加蓬双方协商一致,中加两军在加蓬举行了代号为"和平天使-2009"的人道主义医疗救援联合行动。此次行动是中国军队首次在非洲大陆与非洲国家实施的双边行动,也是中国军队首次与其他国家军队举行的医疗救援行动。它是中非政治、经济、安全合作不断深化的结果,反映了中国与非洲国家都希望进一步拓宽军事合作领域的共同愿望。
一、充分准备,务实互利
此次联合行动是中加双方于2007年商定的,主要包括医疗专业培训、矿难救援演习和医疗救助三个阶段。它既是落实两国领导人关于加强中加两国友好合作关系共识的具体行动,也是对中加建交35周年的一次庆典。
为了搞好此次联合行动,两国防务部门在互相尊重、相互平等的基础上,先后举行三轮技术磋商,对联合行动的各个环节反复协商。中方参加行动的60多名医务人员主要来自白求恩国际和平医院和军事医学科学院,都是精心挑选出来的专家和技术骨干。为适应复杂的工作环境和高标准的行动要求,参训人员在业务、心理和身体等方面进行了长时间的精心准备。
此次联合行动内容充实。专业培训、模拟矿难救援演习都有助于提高加方医务人员的专业技术水平和应对突发事件的能力。提供免费医疗服务更是使当地群众直接受益。中方在联合行动后甚至将中方参演的帐篷、急救车、防疫车、野战手术车、X射线车等装备一并赠与加方。同时,远赴非洲开展人道主义医疗救援联合行动也为我军卫勤部队提供了难得的机遇,锤炼和检验了我军卫勤应急保障能力和远程保障能力,并将提高我军热带医学研究水平。
二、加深友谊,扩大合作
非洲是中国的老朋友。近年来,中非在平等互利、优势互补的基础上,在经贸和能源领域进行了广泛的合作。在不干涉非洲国家主权的基础上,中国向非洲国家提供了力所能及的援助。中非合作得到了广大非洲国家的支持和欢迎,它不仅有利于促进有关国家的经济发展,而且有利于非洲国家提高自主发展能力和自我防卫能力。
在华学习的非洲军官普遍认为,中方在提供援助时,不附加任何政治条件,不干涉非洲国家的内政,不试图通过军事合作来控制非洲国家,这是非洲国家希望同中国进行军事交流与合作的重要原因。为了更好地帮助非洲国家,中国政府于2006年1月发表了《中国对非洲政策文件》,全面阐述了中国对非政策的总体原则和目标,明确指出要从中国人民和非洲人民的根本利益出发,与非洲国家建立和发展新型战略伙伴关系。在此大背景下,进一步加强中非安全合作,帮助非洲国家提高应对安全威胁的能力已成为必然。
贫困与疾病是非洲国家面临的两大威胁。在经济全球化背景下,贫困仍在非洲大陆蔓延。在联合国认定的49个全球最不发达国家中,非洲占了34个。由于缺医少药,医疗卫生已经成为非洲国家最需要帮助的领域之一。此次联合行动主题非常明确,就是提高加蓬医务人员的专业水平,并向加蓬普遍百姓提供免费的医疗服务。联合行动的地点选在距加蓬首都约500公里的奥果韦·伊温多省。行动地点不仅偏远,而且非常贫穷。选择这样的地点,更是在于将实实在在的医疗服务带给最需要的群体,它凸显了"救死扶伤,共创和谐"的理念,充分体现了联合行动的人道主义性质,是对西方指责中国在非洲搞“新殖民主义”一记有力的回击。
三、开拓创新,共建和谐
近年来,中国军事外交紧紧围绕国家总体外交布局,着眼有效履行新世纪新阶段军队历史使命,呈现出全方位、多层次、宽领域的发展格局。联合军演、联合反恐、联合国维和、海上护航、人道主义救援等领域的务实性合作展示了中国军队威武之师,文明之师、和平之师的良好形象,提高了军队应对多种安全威胁、遂行多样化任务的能力,为增进各国军队间的相互理解与信任,为维护世界和平及地区稳定发挥了积极作用。此次联合行动拓展了中国军队务实交流合作的新领域,也将推动中非防务合作迈上新台阶。
中国军事外交的蓬勃发展既是国家利益的迫切需要,也是顺应历史发展潮流的积极作为。在全球化日益发展的今天,国家间的联系日益紧密。正如《2008中国的国防》所指出的那样,当代中国与世界的关系发生了历史性的变化。中国经济已经成为世界经济的重要组成部分,中国已经成为国际体系的重要成员,中国的前途命运日益紧密地同世界的前途命运联系在一起。目前,加强非传统领域安全合作,共同应对安全挑战已成为国际社会的共识,这为中国军队进一步拓展安全合作空间提供了有利的战略机遇。面对新形势与新任务,中国军队将根据国家利益的需要,在互利共赢的基础上,以更加坚定和开放的态度与世界其他国家开展务实性防务安全合作。(国防大学防务学院
蔡劲松)

本网揭秘:中加因何发起"和平天使-2009"行动
新华网消息,
6月25日,在"和平天使-2009"中国与加蓬人道主义医疗救援联合行动医疗救助现场,新华社记者李刚独家采访了中加联合行动现地总指挥、总后勤部卫生部综合局局长李瑞兴大校。
记者:这次联合行动为什么叫"和平天使-2009"?
李:中国与非洲有着相似的历史遭遇,我们都更加渴望和平。维护世界和平、促进共同发展,是双方共同的美好愿望。同时,在中国,医务工作者被形象地比喻为"白衣天使"。因此,中加双方共同商定,此次联合行动的代号为"和平天使-2009",其目的就是突出体现国际人道主义与和平主义精神。更多内容》》》